２００９年９月９日，在云南省昆明高新區呈貢馬金鋪新城高新技術產業基地，失地農民因對征地補償價格有異議而組織了大規模的群體性上訪，最后在昆明市和高新區相關部門的介入下事態得以控制。

　　沖突緣于征地補償價格

　　《云南省征地統一年產值標準和征地區片綜合地價補償標準（試行）》從２００９年７月１日起執行，旨在解決現階段征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等突出問題，為征地提供補償依據，依法合理做好征地補償安置工作、維護被征地農民切身利益、保障經濟建設健康發展。
　　據記者了解，云南省“征地統一年產值標準和區片綜合地價標準”分兩部分內容。第一部分是省屬１６個州（市）人民政府所在地城市規劃區內的建設征地區片綜合地價補償標準；第二部分是全省１２９個縣（市區）的征地統一年產值補償標準。在全省１６個州、市人民政府所在地的縣（市、區）土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內（或根據需要設定的區片價范圍內），實行征地區片綜合地價補償標準；其余區域實行征地統一年產值補償標準。
　　征地補償標準的調整，出現了相同片區地塊由于征用時間不同而存在差價，爭議由此而起。
　　昆明高新區馬金鋪街道辦事處黨工委書記葛正祥在接受本報采訪時說，群眾反映的問題主要涉及三個方面：一是土地被征用后農民的出路和就業問題；二是失地農民的養老保險和醫療保險問題；三是１０％—１５％預留用地的貨幣補償價格問題。
　　該負責人表示，新標準出臺前，在馬金鋪街道辦事處征地價格是６．５萬元／畝，老百姓也沒有意見；現在按新標準是８．５萬元／畝補償，（片區綜合地價補償標準）老百姓就有意見。他們要求按１５萬元／畝進行補償，但按老百姓提的要求處理與現有政策不符。

　　民生基金解決農民后顧之憂

　　在群體性事件發生后，昆明市市長張祖林率相關部門深入馬金鋪街道辦事處了解情況，召開民情懇談會，并責成高新區解決落實失地農民失地后養老保險、醫療保險、就業和１５％預留用地的補償等民生問題。
　　失地農民最關心的是什么？昆明高新區管委會主任張興華在接受本報采訪時說，除了征地補償，還有就業、養老、醫療等長遠問題。正是著眼于此，昆明高新區在一個月內根據昆明市委、市政府的指示，制定政策措施，解除了馬金鋪失地農民的后顧之憂。其中，還創新性地按每畝５萬元標準設立專項“民生基金”，用于被征地人員基本養老、基本醫療、就業扶持和發展二三產業，此外提高被征地人員養老保險繳費政府補貼比例，實行被征地人員參加居民醫保個人繳費部分全額補貼制度等。目前，被征地的４個村委會村民已停止上訪和撤除阻撓施工的障礙，新城基地的項目施工開始步入正軌。
　　民生基金來自哪里，是否會推高土地價格？張興華告訴本報，專項民生基金的資金來源于昆明高新開發區的本級財政，分年度專項列支，與土地出讓價格沒有關系。
　　據張興華介紹，從２００６年以來，高新區在馬金鋪共征地５９１０多畝。管委會根據征用的土地數量，按每畝５萬元標準設立專項民生基金，１０年內逐步撥付到馬金鋪辦事處。凡是土地全部被征的農民一次性轉為城市居民，由管委會補足農民部分養老保險和醫療保險購買金，同步購買社會保險。被征地人員參加養老保險，由民生基金補助繳納當期交費標準的８０％，個人承擔繳納當期交費標準的２０％。實行居民醫保個人繳費部分全額補貼制度，民生基金為成年人每年每人繳納７０元，為１８歲以下學生每年每人繳納１０元的醫保費用。對馬金鋪群眾反映的土地被征后農民的出路和就業問題，高新區采取了９條措施解決。