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| 2009-10-21 作者:張健 來源:經濟參考報 |
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胡錦濤同志最近在山東考察工作時多次強調，必須痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，為當前保增長提供強有力推動，為長遠發展打下堅實基礎。筆者以為，在經濟形勢逐漸好轉、最困難的時期已經接近度過的情況下，在中央將要召開經濟工作會議前夕，總書記的這一講話事實上預示了未來中國的經濟政策取向。
新中國成立以來，特別是改革開放三十年來，中國經濟保持了持續、高速的發展，取得了舉世矚目的成績。但是，外延式投資和粗放式擴張的增長模式，高投入、高能耗，低產出、低效率，是中國經濟揮之不去的頑疾。不少地方和企業，過分追求量的增長，過分看重GDP增幅，對產能過剩麻木不仁，對破壞生態環境無動于衷，對大量浪費能源和資源視作理所當然。
從客觀效果而言，各種形式的經濟危機是對經濟的強制性調整，雖然會有破壞作用，但卻擠壓了低效產業、提升了高效產業。這次發端于美國的經濟危機，就對瘋狂膨脹的金融業產生巨大的沖擊，過度投機的金融產品被擠出，過度逐利的金融機構被淘汰。目前，西方發達國家產業結構的重組和優化還在進行之中。
為什么要“痛下決心”？因為轉變增長方式是不容易的，調整和優化結構更難。沒有人愿意自找苦吃，放著成熟和熟悉的模式不用，非要面對麻煩多多和困難重重。在很多情況下，這種改變和調整是內外環境逼出來的，是為生存所迫而不得不為之。在嚴重“傷病”面前，別說自斷臂膀，就是像關云長那樣敢于讓華佗刮骨療傷的又有幾個人？
本來，危機可能是調整與轉變的機會，但如果放任危機又會造成更大的損失，所以，即便如標榜市場經濟最徹底的美國，也都在第一時間發揮了“有形之手”的作用。不可否認的是，這些措施一方面避免了巨大的破壞性，另一方面也在一定程度上延緩了調整。對中國這樣的發展中國家而言，更是如此。一方面，中國通過多項政策保持了較高速度的增長，另一方面，在一定時間內，產業結構調整和轉變增長方式讓位于“救急”，致使一些深層次矛盾被掩蓋，有些問題甚至變得更嚴重。解決這些矛盾和問題，想實施“無痛療法”不可能，想一蹴而就也僅是美好幻想。比如本來就很嚴重的產能過剩，比如原來就廣泛存在的高能耗，在一些地方保增長的熱浪中反而“變本加厲”。面對這些情況，不痛下決心怎么會有進展？不敢狠下功夫怎么會有成效？
痛下決心，就要居安思危，就要主動和積極地自裁癰疽、自尋苦藥。從長遠看，這是損失小、代價低的做法，是用短痛避免長痛的明智之舉。
狠下功夫，是因為我們面對的轉變和調整是一項苦戰、長戰和難戰。一般的用力不行，要像革命前輩搬掉三座大山那樣，有一股狠勁，有一腔拼勁，有一種韌勁。除了“力”之外，狠下功夫還包括“智”———這是一場拼智力、拼智慧的征戰，是要在保增長的前提下，盡量減小損失，實現“成功轉身”。增長方式和經濟結構的形成，不是一日之功，在中國目前形勢下，又和種種利益關系糾纏在一起，變得更為艱巨復雜。不下狠功夫，根本理不出頭緒、找不到病源；不下狠功夫，難以快刀斬亂麻，難以開出苦口良藥；不下狠功夫，往往陷入現有的利益格局不能自拔，沉迷于熟悉的模式不思進取；不下狠功夫，就容易在種種困難面前退縮，就可能在一兩場小勝后忘記大目標。狠下功夫，還要在產業導向、政策傾斜、資金支持等方面，協調宏觀經濟部門和各級決策機構，形成合力。
在轉型和調整中，不要忘記市場配置資源的基礎性作用，要老老實實地遵從市場規律。要認真研究市場信號，要認真關注價格走勢，要密切關注國際市場動向，要認真把握資本市場動態。需要強調的是，企業才是調整和轉變的主體，是“痛苦”和“艱難”的主要承擔者，當然，也是成功轉型的主要受益者。為企業提供最佳服務，是各級政府義不容辭的責任，但不能是越俎代庖，大包大攬，甚至搞不合市場規律的“拉郎配”。不要把企業僅僅看作是自己政績的“執行者”，企業更重要的歷史責任，是國家競爭力和國家創新能力的承載者。一個市場，一個企業，抓住這兩頭，調整才有規律可循，轉型才有實實在在的主體。
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