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日前,俄羅斯總理普京訪華,雙方決定在高速鐵路、通信設備及核能發電等領域簽訂規模達55億美元的經濟合作協議。雙方還簽署了包括俄氣與中石油能源戰略合作補充協議在內的價值數十億美元的協定。雙方合資的能源投資股份有限公司還通過控股方式獲得東西伯利亞兩塊儲量達600億立方米天然氣田的勘探開采權,成為首個獲準控股俄羅斯天然氣田的跨國公司。今年以來,中俄兩國在能源領域的合作卻接連取得突破性進展。2009年2月中旬,俄主管能源的副總理謝欽訪華,兩國達成250億美元的石油開發貸款協議,久拖不決的遠東石油管線中國支線終于破土動工。6月中俄簽署《關于天然氣領域合作的諒解備忘錄》,俄承諾在今后三年內大幅增加對中國天然氣出口。
中俄能源合作之所以能夠迅速進入這樣一個全新的局面,一個直接原因是去年下半年全球金融危機的爆發。在金融危機引發的西方投資大規模撤離和國際能源市場價格大幅下跌的雙重打擊下,俄連續十年保持高速增長的經濟陷入巨大困境,中俄雙邊貿易額也首次出現大幅下滑。2009年1-7月中俄雙邊貿易額只有205億美元,同比下滑了36.5%。身為總理的普京現要直接對國計民生負責,縱有深謀遠慮,也不得不以從經濟危機中脫困為優先考慮。正是在這樣的背景下,俄能源外交重心開始向東傾斜以尋求更多市場以確保本國能源產業穩定,俄對華能源合作也隨之表現出了從未有過的積極性。此次在北京舉行的中俄能源對話上,俄主動就中俄天然氣、核能合作等問題提出了路線圖和時間表,這在雙方能源談判中還屬首次。俄氣總裁還承諾將投入巨資興建基礎設施,以實現未來3年內向中國全面輸出天然氣的計劃。
中俄能源合作在金融危機這“第三只手”的撬動下突然進入“快車道”固然令人歡欣,但雙方接下來的合作是否就能“一馬平川”,恐怕“謹慎樂觀”。中俄遠東石油管線從談判到達成協議,再到今年正式開工,反反復復歷經波折。中俄天然氣談判其實在2006年就已開始,兩國簽署的《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》中規定,俄羅斯將于2008年修建東、西兩條通往中國的天然氣管道。但備忘錄簽署后,俄方一直沒有動靜。直到今年俄政府通過修建從薩哈林經哈巴羅夫斯克直達符拉迪沃斯托克的遠東天然氣管線決定后,中俄才達成天然氣合作諒解備忘錄。但隨即宣布雙方因價格分歧談判無法取得進展。此次中俄雖然簽署了天然氣領域的補充協議,但在價格問題上俄決不會輕易松口。
和俄羅斯一樣,許多新興能源大國為保持長期穩定的油氣收入,紛紛將目光放到了中國這個金融危機后唯一保持了高速增長的經濟實體,中土天然氣管道和中哈第二條石油管道年底即將建成,中國與海灣國家、馬來西亞和澳大利亞剛剛簽署長期液化天然氣供應協定表明,中國現在不僅成為各個能源供應方競相追逐的對象,而也成為國際能源界的權重市場之一。正是這一點決定了中俄能源合作從賣方市場向買方市場的結構性轉變。俄羅斯諺語云,“遲來的總比不來的好”,中國人也同樣深諳這個道理,而且現在有更多時間和更多資本。因此,中俄之間的能源合作未來可期,在友好關系的基礎上,更多的商業合同可能出現,俄羅斯天然氣工業公司總裁阿列克謝·米勒13日在北京表示,俄羅斯對華天然氣出口量可能為每年700億立方米,明年還可能簽署有關對華出口液化天然氣的合同。 |