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| 2009-10-14 作者:邵芳卿 來源:第一財經日報 |
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在發生霞浦施工升降機事件和長樂酒吧火災事件的福建省，一張籠罩各級政府、各部門和各生產經營單位的安全生產大網，已經織成。
日前，福建省政府辦公廳正式出臺《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》（下稱《規定》），這是國內繼重慶之后地方政府出臺的類似規范性文件，標志著福建省安全生產長效機制基本完善。
10月13日，CBN記者從福建省安全生產監督管理局獲悉，福建省安全生產委員會辦公室已于10日向各設區市安委會和省直有關部門發出通知，要求將嚴格宣傳貫徹該規定列入議事日程，并要求根據《規定》在每年預算中安排相應的重大隱患治理專項經費。
通知援引福建省分管副省長李川的批示稱，該規定一經發出就必須進行廣泛的宣傳學習，讓各級、各管理部門、各企業和企業內部的人員廣為知曉，并按規定嚴格執行到位，依規辦事。
記者見到，李川未被援引的其余批示內容是：“現在最可怕的是有法有規不依，執法執規不嚴，形同兒戲，這個規定切不可落到這樣的命運。”
“從源頭抓起，至關重要。”福建省安監局政策法規處處長林學儂指出，《規定》貫徹落實《安全生產法》和《福建省安全生產條例》，并與2008年12月1日實施的后者相配套，并是對今年1月在福建省官員中引起強烈反響的《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》的進一步落實，意在促進事故隱患排查治理工作制度化、常態化和規范化。
《規定》主要起草人之一、該局政策法規處副處長戴潔表示，較之比較原則化的國家安監總局的有關部門規章和《福建省安全生產條例》，此次《規定》涉及面更廣，涵蓋安監系統在內的福建省49個部門和鄉鎮以上各級政府，更加細化，力度更大。
林學儂認為，福建省事故率呈逐年下降趨勢，今年仍呈此趨勢，但死亡3人以上的較大事故發生數多于去年，與生產經營單位隱患排查責任不到位和有關部門監管不到位均有關。
據透露，福建省安監局局長陳炎生上任伊始即推動《福建省安全生產條例》等法規制度體系建設，此次的《規定》系其于7月份會上提議制定，后由于省政府和各部門均極其重視，短短兩月即告出爐。
林學儂表示，未來該局還將爭取將該《規定》納入各級政府官員政績考核范疇。
該局提供的最新數據顯示，今年1~9月，福建省共發生各類事故12846起，與去年同比減少14.8%，死亡2360人、受傷12125人，分別比去年減少11.5%和15%，經濟損失12676萬元，減少14.4%。
該局認為，至9月，該省事故率已得到一定程度的遏制。
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