今天，上海市規劃和國土資源管理局將首次掛出“土地預申請公告”，位于黃浦區的外灘金融集聚帶8-1商業商務地塊則成為上海版“勾地制”試點的第一幅土地。
　　在業內看來，如能做到充分披露土地供應信息，“預申請”制度有助于穩定市場預期。

　　先招后拍

　　記者昨天從黃浦區政府召開的信息通氣會上了解到，8-1地塊的出讓將采用“先招后拍”的方式。“我們會先接受對這幅地感興趣的開發商的申請，他們在申請時得給出一個承諾價格，即對這幅地的意向購買價格，且一旦其獲得這幅地的競買資格，競價不得低于申請時的報價。”上海規土局的相關負責人介紹。
　　事實上，上海市規土局有關人士在上月就曾透露，下半年上海將試點類似于香港“勾地”制度的土地出讓“預申請”制度，即提前公示土地出讓計劃和出讓地塊的詳細信息，并接受開發商的申請，在政府認可其出價后再行招拍掛。

　　平緩高價飆地

　　“我們此次決定采取這一模式，也是為了增強土地信息的市場透明度，同時有利于我們充分了解市場需求。”黃浦區規土局局長徐建昨天向記者表示。不過，其無法透露政府方面的心理價位、多少家開發商申請才可能將土地“勾”出等細節，僅告知8-1地塊的“預申請”期約55天，再加上政府部門考量及組織出讓，地塊達成交易的整個周期約120天。也就是說，上海“勾地”第一單要等到明年1月才能有結果。
　　業內人士也比較肯定“預申請”制度的優勢。“開發商能和政府部門提前溝通，做出相互選擇，土地流拍風險由此降低。”方方地產咨詢部經理趙豫川表示，“當然，只是個別地塊的試點，意義還不明顯，上海規土部門曾表示未來還將提前公示半年或全年的供地計劃，在土地供應信息全透明的情況下，‘預申請’雖未完全擺脫價高者得，但利于市場預期的穩定，開發商可以針對性地制定拿地方案，而不是像眼下一擁而上、高價飚地。”