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    南陽房管局:政府沒責(zé)任 銀龍公司承擔(dān)法律責(zé)任
        2009-08-07    劉萬永    來源:中國青年報

      時任統(tǒng)建辦主任:不存在出賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)問題

      與銀龍公司簽訂第一份合同時,南陽市房產(chǎn)管理局房改辦主任安懷申是該局統(tǒng)建辦主任,現(xiàn)在仍舊分管統(tǒng)建辦。
      安懷申表示,取消金色世家小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房資格有兩個原因,一是土地是出讓的而非政府劃撥的;二是房屋價格偏高,當(dāng)時同等地段住房是每平方米700至800元,而金色世家是1300元,顯然中低收入者買不起。
      “兩個條件都不具備,當(dāng)然就要取消經(jīng)濟(jì)適用房資格了!卑矐焉晟踔练裾J(rèn)金色世家小區(qū)曾是經(jīng)濟(jì)適用房的說法,“我們當(dāng)初承諾銀龍辦理經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),可后來發(fā)現(xiàn)土地不是劃撥的,就沒有接著辦手續(xù),更沒有享受經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策!
      對于“后來才發(fā)現(xiàn)土地是劃撥的”這一說法的質(zhì)疑,安懷申解釋說,當(dāng)初,統(tǒng)建辦看好了車站南路的地準(zhǔn)備開發(fā)成經(jīng)濟(jì)適用房,后來才發(fā)現(xiàn)地是銀龍公司的!拔覀兒豌y龍公司的人也不認(rèn)識,后來通過關(guān)系認(rèn)識了。銀龍公司有地沒有開發(fā)資質(zhì),我們有開發(fā)資質(zhì)沒有地,雙方由此展開合作。銀龍開始說土地是劃撥的,所以我們也不知道土地是以出讓方式獲得的,知道后就停下來了!
      安懷申認(rèn)為,金色世家小區(qū)取消經(jīng)濟(jì)適用房資格在前,小區(qū)建設(shè)在后,不存在出賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)的問題。

      “三家下的文,市房管局怎能一家就取消呢?”

      關(guān)于金色世家小區(qū)取得和取消經(jīng)濟(jì)適用房資格的文件,安懷申表示文件給了統(tǒng)建辦,統(tǒng)建辦主任雷勝利稱統(tǒng)建辦已經(jīng)交給了銀龍公司,銀龍公司副總經(jīng)理白玉東卻表示自己是第一次聽說有經(jīng)濟(jì)適用房這一說法,文件更是從來也沒有見過。
      按照相關(guān)程序,經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目需經(jīng)市級發(fā)改委會同房管、國土部門聯(lián)合報送到省級主管部門。
      7月31日上午,南陽市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科副科長石冰川表示,土地管理局同意提供項(xiàng)目用地,房管局同意納入經(jīng)濟(jì)適用房計劃后,再會同發(fā)改委報送河南省發(fā)改委、建設(shè)廳和國土資源廳,最后由省級主管部門下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計劃。
      石冰川表示,自己印象中經(jīng)濟(jì)適用房計劃中有“車南小區(qū)”項(xiàng)目,但南陽市房產(chǎn)管理局、南陽市住房委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于取消“車南小區(qū)”經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃的通知》,自己還是第一次看到。
      石冰川說:“如果是我們發(fā)改委,絕對不會下這個取消文件,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目是省里幾個部門經(jīng)過逐個嚴(yán)格審核才確定的,市房管局有什么權(quán)力取消呢?再說,如果取消,也應(yīng)該是土地、房管和發(fā)改委聯(lián)合下文取消,房管部門一家怎么能取消三家聯(lián)合發(fā)出的文件呢?”
      石冰川表示,“部分戶型設(shè)計面積偏大”不能成為取消經(jīng)濟(jì)適用房計劃的理由,因?yàn)榉抗懿块T有責(zé)任核定經(jīng)濟(jì)適用房的戶型和面積,部分戶型設(shè)計面積偏大正說明房管部門沒盡到審核義務(wù)。
      石冰川表示,取消省里下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),自己還是第一次遇到。
      記者問:“《取消通知》中標(biāo)明抄報市發(fā)改委了,你們應(yīng)該有存檔吧?”
      石冰川建議記者到辦公室辦理查閱手續(xù)。記者隨即請辦公室工作人員協(xié)助聯(lián)系查閱,工作人員表示查到后再聯(lián)系記者。
      8月4日下午,辦公室人員表示:“向領(lǐng)導(dǎo)匯報時,南陽市委宣傳部人員在場,并說:"這事宣傳部怎么不知道?"所以你只能先聯(lián)系宣傳部了。”

      南陽市房管局:由銀龍公司承擔(dān)全部法律責(zé)任

      從2006年開始,金色世家的業(yè)主不斷到南陽市房管局、市政府反映無法辦理房產(chǎn)證的問題。該事件還被列為南陽市2008年十大要案之一。
      針對業(yè)主的要求,南陽市房產(chǎn)管理局日前給出了答復(fù):2007年1月30日,由于種種原因,經(jīng)市統(tǒng)建辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究,并報請市房管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),市統(tǒng)建辦從風(fēng)帆·金色世家后續(xù)開發(fā)建設(shè)中撤出股本金,終止了原與銀龍公司簽訂的合資建設(shè)協(xié)議,全面結(jié)清了市統(tǒng)建辦應(yīng)得到的紅利。雙方明確規(guī)定,市統(tǒng)建辦撤資后,凡涉及風(fēng)帆·金色世家項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目衍生的一切法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)糾紛、賠償,包括為業(yè)主辦理房產(chǎn)證及物業(yè)管理等事項(xiàng),均由銀龍公司承擔(dān)全部法律責(zé)任。
      南陽市房產(chǎn)管理局稱,風(fēng)帆·金色世家已交付使用的一二期房屋,目前還沒有達(dá)到房產(chǎn)證辦證條件:一是銀龍公司向商業(yè)銀行金豐支行借貸1700萬元,房產(chǎn)抵押不解除,有關(guān)辦證材料就取不回,也就無法辦理房產(chǎn)證。目前,銀行同意為風(fēng)帆·金色世家一期196戶在不解除土地證抵押的情況下辦理房產(chǎn)證。二是二期7棟樓房尚未決算,銀龍公司拖欠建筑公司工程款300多萬元。此款不付,建筑公司卡銀龍公司,不配合房屋驗(yàn)收,不提供驗(yàn)收材料,不能辦理工程驗(yàn)收備案與規(guī)劃許可證正本。上述證件是辦理房產(chǎn)證的必要證件。
      南陽市房產(chǎn)管理局稱,銀龍公司不提供收繳的辦證費(fèi)與辦證手續(xù),造成業(yè)主上訪的責(zé)任完全應(yīng)由銀龍公司承擔(dān)。
      雷勝利認(rèn)為,自己對金色世家小區(qū)業(yè)主面臨的問題很理解,也很同情,“統(tǒng)建辦撤資,相當(dāng)于兩口子離了婚,孩子歸誰管的問題界定清了,業(yè)主光追房管局和統(tǒng)建辦意義不大。”
      雷勝利表示,司法部門不介入,銀龍公司不說實(shí)話。“前幾天新華社記者采訪銀龍公司的李總,追問業(yè)主大修資金和辦證費(fèi)用的去向。采訪完我問他怎么說的,他說:"我被逼得沒辦法了,就說錢被統(tǒng)建辦拿走了。"我聽了很生氣,對他說:"你這么說沒關(guān)系,我們的賬是經(jīng)得住查的。"”
      他同時表示,金色世家小區(qū)的手續(xù)都是銀龍公司跑下來的,統(tǒng)建辦只是和銀龍公司兩家一起跑了預(yù)售許可證!敖y(tǒng)建辦是小股東,只有建議權(quán),沒有決策權(quán)!

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