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隨著發(fā)改委對上調(diào)水價(jià)的正式表態(tài)，各地水價(jià)上漲的閘門即將打開。
大多數(shù)水價(jià)上漲是考慮到污水處理收費(fèi)偏低，而提高這部分收費(fèi)。但有的是為了籌集南水北調(diào)水利工程建設(shè)基金，那么就必須向收費(fèi)對象公布收多少？分?jǐn)偟骄用袷召M(fèi)中又是多少？因?yàn)槟纤闭{(diào)這項(xiàng)工程是國家級(jí)特大型工程，其經(jīng)費(fèi)主要由國家財(cái)政承擔(dān)。
還有，據(jù)說供水企業(yè)普遍面臨經(jīng)營虧損壓力。我們要問，這些虧損壓力或?qū)嶋H虧損，到底是因?yàn)樗畠r(jià)太低造成的，還是企業(yè)本身勞動(dòng)生產(chǎn)率低的緣故，若是后者，那么通過漲價(jià)讓居民來買單就是不公平的。
最后，通過價(jià)格杠桿來引導(dǎo)居民節(jié)約用水，無疑是科學(xué)的可行的辦法。可是為此而多收的錢必須上繳國家或地方財(cái)政，最好仍用于水資源方面。這種目的的調(diào)價(jià)帶來的收益，歸入供水企業(yè)的利潤是不合理的。
城市自來水，是一種公共用品，不是簡單的商品。其價(jià)格屬壟斷價(jià)格，怎么定得合理，是世界難題。現(xiàn)在我國已經(jīng)在供水領(lǐng)域中引進(jìn)了外資，供水生產(chǎn)這一塊實(shí)際上已部分實(shí)現(xiàn)了市場化；但供水價(jià)格仍在各地政府的監(jiān)控之下。
因此，嚴(yán)密監(jiān)控水價(jià)的各個(gè)構(gòu)成部分并公布出來，無論是道理上還是執(zhí)行上，都是行得通的。上調(diào)水價(jià)，除了發(fā)布政策文件、召開聽證會(huì)之外，更不能忽略上述程序正義和弱勢群體的聲音。 |