|
上海國資整合有望進入規模操作期。7月9日，記者從上海市國資委獲悉，《市國資委出資監管單位改制重組工作指引》已于7月6日正式向各大企業集團下發。該指引主要對改制重組的醞釀階段和操作階段進行了規范，旨在推進上海國企改制重組穩妥、有序開展。
記者還了解到，上海市國資委已分別于6月29日和7月3日下發《本市企業國有資產產權登記、產權界定辦理指引》與《上海市地方國有企業不實資產核銷管理暫行規定》，為改制重組掃清障礙。
明確改制重組操作程序
工作指引中明確指出，按照提出改制重組項目的不同方式，做好前期溝通，并正式立項。
其中，對于上海市政府提出改制重組項目，由上海市國資委組織安排對企業基本情況及相關產業發展情況進行調研，提出相關建議，及時向市政府報告，并根據市政府的相關決議，按照規定正式立項。而對于上海市國資委或出資監管單位提出改制重組項目，由上海市國資委對企業展開調研，對確需實施改制重組的企業，提出改制重組建議。經市國資委研究討論，并經市政府分管領導原則同意后，由上海市國資委按照規定正式立項。此外，工作指引還明確具體操作程序。
早在去年8月，上海市國資委已圈定六大重點企業集團，分別是上汽、電氣、華誼、錦江國際、百聯、國際港務等。根據指引精神，該六大重點企業集團改制重組有望落實。
強調正確把握啟動時機
據了解，該指工作引使用范圍為，出資監管單位的改制重組，包括市國資委出資監管單位、監管單位，擬采取設立、分立、合并、破產、解散，以及轉讓國有控股、參股企業國有股權或通過增資擴股來提高非國有股的比例等改制重組行為。
數據顯示，上海市國資委出資監管企業集團為46家，上海地方國有控股上市公司達72家。據記者了解，已有超過30家企業集團上報了“三年行動規劃”。按照成熟一家操作一家的原則，部分企業集團的改制重組已在進行中，目前停牌的上海地方國有控股上市公司已達7家，分別為愛建股份、上海建工、ST東航、*ST上航、上海醫藥、上實醫藥、中西藥業。
記者注意到，不足千字的工作指引兩次強調要“正確把握啟動時機”。其中，在醞釀階段，指引要求充分論證改制重組的必要性和可行性，包括推動非主業資產整合和優勢資源向主業集中、推動企業資產證券化、具備啟動改制重組有利時機等9方面內容。而在注意事項中也明確要求要“正確把握啟動時機”，此外還要求“充分聽取各方面意見，確保干部職工思想統一”、“深入開展調研，研究比選多種方案”、“按規定做好保密工作”等。 |