早在2007年7月,衛(wèi)生部等四部門要求高溫天氣期間應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫津貼。由于缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制,這項措施難以見效。
6月24日,中國13省區(qū)遭受高溫?zé)崂讼怼５?5日白天,熱浪所及達(dá)到17個省區(qū)。中央氣象臺發(fā)布今年首期高溫中暑氣象預(yù)報,并繼續(xù)拉響高溫橙色警報。與此同時，像清潔工、爐前工、建筑工等許多工人仍在高溫高熱下?lián)]汗如雨。
專家們再次呼吁“高溫立法”，以切實保護(hù)高溫下勞動者的權(quán)利。的確，這已經(jīng)是迫在眉睫的事情。據(jù)悉,中國現(xiàn)有的有關(guān)高溫勞動保護(hù)的唯一全國性法規(guī),是1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。這個條例發(fā)布已快半個世紀(jì),其中的相當(dāng)一部分規(guī)定都不適合目前的勞動現(xiàn)狀。而早在2007年7月,衛(wèi)生部、勞動和社會保障部等四部門就聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地用人單位在高溫天氣期間,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫津貼。
比如，北京市人力資源和社會保障局25日表示，6月起，高溫天氣下露天工作或室內(nèi)工作場所溫度不能降低到33攝氏度以下的單位，須按月給勞動者發(fā)放高溫津貼。北京市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)包括：用人單位每年6月至8月安排勞動者在高溫天氣下露天工作，按每人每月不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼；不能采取有效措施將室內(nèi)工作場所溫度降低到33攝氏度以下的（不含33攝氏度），按每人每月不低于45元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
同時，也要看到，由于缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制,這項措施在國內(nèi)不少地區(qū)都沒有得到切實的執(zhí)行。比如說，沒有得到補(bǔ)貼的職工如何維權(quán)，工會和勞動保障部門應(yīng)該采取什么措施，如何為他們提供一條救濟(jì)的渠道。
這種情況下，“高溫立法”固然重要，但啟動立法需要長時間的準(zhǔn)備和辯論，遠(yuǎn)水難解近渴，而高溫高熱已經(jīng)兇神惡煞地逼到眼前。突如其來的一場高溫或者天氣驟冷，都有可能使年老或體弱者死于非命。就在24日，鄭州最高氣溫達(dá)到41.9℃，據(jù)當(dāng)?shù)?20統(tǒng)計,持續(xù)高溫已導(dǎo)致4人中暑,4人猝死。
本月初，國家氣象局曾發(fā)出一個緊急通知，要求各氣象部門全力做好汛期氣象服務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)把主要精力放在汛期氣象預(yù)報服務(wù)上。凡出現(xiàn)重大氣象服務(wù)失誤的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是面對突如其來的高溫或驟冷天氣，是否也應(yīng)該堅持和發(fā)展類似的做法呢？然而，本次高溫突降，是否各地區(qū)都做好做足了相應(yīng)的預(yù)報預(yù)警工作，讓各行各業(yè)辛勤工作的民眾和脆弱的老人兒童都提前準(zhǔn)備？
事實上，不是什么都要等法律，重要關(guān)頭社會運作機(jī)器和個人自然奔涌的人性關(guān)懷才是最有效防止意外災(zāi)害的“恒溫器”和“安定神針”。反過來說，各級組織把各自的人性關(guān)懷匯集起來，經(jīng)過歸納總結(jié)，不就可以為今后的“高溫立法”“嚴(yán)寒立法”提供經(jīng)驗和思路了嗎
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