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| 海外并購(gòu)報(bào)批須上報(bào)發(fā)改委 |
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| 2009-06-26 記者:鐘晶晶 來(lái)源:新京報(bào) |
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近日發(fā)改委在網(wǎng)站披露《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求今后國(guó)內(nèi)企業(yè)海外并購(gòu)或競(jìng)標(biāo)必須在有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展前向發(fā)改委提交項(xiàng)目信息。發(fā)改委對(duì)此信息的確認(rèn)函將成為項(xiàng)目報(bào)送申請(qǐng)的必要附件。
《通知》要求企業(yè)在開展實(shí)質(zhì)性工作前，即境外收購(gòu)項(xiàng)目在對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家（地區(qū)）政府審查部門提出申請(qǐng)之前，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目在對(duì)外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。說(shuō)明項(xiàng)目投資背景、收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)目標(biāo)等情況。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在明顯的重大不利因素，發(fā)改委將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，并在核準(zhǔn)時(shí)嚴(yán)格審查。
目前執(zhí)行的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》僅規(guī)定，“應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前”向發(fā)改委提交信息，并未提出關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。
發(fā)改委表示，出臺(tái)此辦法是由于近期大型境外收購(gòu)和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目明顯增加。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，“該辦法主要針對(duì)大型海外項(xiàng)目收購(gòu)，尤其是資源性項(xiàng)目，政府層面了解的信息往往比企業(yè)更加充分，如兩國(guó)關(guān)系、國(guó)際局勢(shì)以及對(duì)其他行業(yè)影響，加強(qiáng)監(jiān)管審批有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。”他表示，對(duì)外并購(gòu)不僅是一項(xiàng)貿(mào)易活動(dòng)，還要考慮是否符合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，尤其重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)內(nèi)也會(huì)有影響。“這也說(shuō)明政府作為公共管理部門在提高服務(wù)意識(shí)。” |
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