煙草消費(fèi)稅專家表示，從上調(diào)的具體措施來看，財(cái)稅部門并沒有考慮到控?zé)焼栴}，而是在今年巨大的財(cái)政收入壓力下的一項(xiàng)增收重舉。

　　部分中低檔煙不升反降

　　按照稅務(wù)總局政策規(guī)定，甲類香煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率由原來的45%調(diào)整到56%，乙類香煙由30%調(diào)整到36%，雪茄煙由25%調(diào)整到36%。并加征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)5%的從價(jià)稅。
　　“但值得注意的是，甲類香煙劃分標(biāo)準(zhǔn)也做了上調(diào)，過去50元的分界線調(diào)至70元。”國家控?zé)熮k公室主任楊功煥表示，“這會(huì)使這部分香煙的消費(fèi)稅不升反降。”
　　對此，衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員毛正中分析：“甲類香煙過去的消費(fèi)稅為45%，而此次上調(diào)后，乙類香煙消費(fèi)稅僅為36%，加上5%批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅后，50～70元檔的香煙消費(fèi)稅實(shí)際上比過去還下降了5個(gè)百分點(diǎn)。”
　　之所以會(huì)出現(xiàn)50～70元檔位消費(fèi)稅下降的現(xiàn)象，楊功煥表示，是財(cái)稅部門和煙草業(yè)利益相關(guān)部門博弈的結(jié)果。“這是煙草相關(guān)部門在變抵制加稅。”楊功煥表示。

　　控?zé)熌繕?biāo)恐難實(shí)現(xiàn)

　　毛正中認(rèn)為，財(cái)稅部門此次出臺上調(diào)香煙消費(fèi)稅政策，并非想真正控?zé)煟瑑H是為了提高今年的財(cái)政收入，緩解當(dāng)下的財(cái)政壓力。
　　“從現(xiàn)在來看，由于煙草屬于壟斷行業(yè)，煙草公司有足夠的財(cái)力將提高消費(fèi)稅的成本內(nèi)部消化，因此香煙零售價(jià)格基本不會(huì)上升。想通過這一政策控?zé)煟��?dāng)然也就不太可能。”毛正中說。
　　雖然有部分香煙消費(fèi)稅下降，但是財(cái)政部科學(xué)研究所所長賈康表示：“從政策的整體性上看，調(diào)整后肯定對財(cái)稅部門增收很有利。”
　　毛正中也指出：“由于煙草行業(yè)是稅源大戶，因此此次增收效果會(huì)非常可觀。”但是由于香煙出廠價(jià)格缺乏公開數(shù)據(jù)，因此現(xiàn)在還難以確定稅收收入提高的確切幅度。