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國務院近日決定，含國有股的公司在境內證券市場首次公開發行股票并上市時，均須按發行股份數量的10%向全國社會保障基金轉持國有股，同時國有股延長3年禁售期。這不僅意味著全國社保基金將獲得巨大的資金充實，而且將為股市健康發展提供支持。
我國社保基金主要分為三大塊，一是地方政府籌集的基金，二是企業補充的年金，三是中央政府儲備的全國社保基金，其中第三塊主要來自中央財政，是國家重要的戰略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要，目前已經成為我國社會保障體系的重要組成部分。這次國有股轉持所補充的是第三塊。
我國社保體系建立較晚，全國社保基金現有5600多億元，而作為國家戰略儲備的這一基金，在應對社會保障不時之需時都是大規模支出，現有儲備量無法滿足我國日益增長的社會保障需求。同時，我國還面臨著人口老齡化加速發展的問題。以實現保值增值為目標的全國社保基金需要不斷開辟新的資金來源，多種渠道籌集資金。
據統計，目前涉及的國有股轉持股份市值為639.33億元。隨著更多的國有企業上市，還將不斷有股份轉入全國社保基金。從長期來看，這無疑將為全國社保基金提供充足的資金，加快我國社會保障建設步伐。
在新股發行閘門即將重啟之際，在“大小非”減持壓力存在的當下，實施國有股轉持同樣有利于資本市場長期穩定健康發展。
2001年6月，國務院發布《減持國有股籌資社會保障資金管理暫行辦法》規定，新發、增發股票按融資額的10%出售國有股，國有股存量出售收入全部上繳全國社保基金。因為對二級市場造成一定壓力，國有股減持在第二年停止實施。如今股權分置改革完成，我國股市已實現全流通，國有股權也已取得流通權，此時實施國有股轉持，同時延長3年禁售期，無疑將增加投資者信心，有利于市場穩定。
作為中國證券市場的重要機構投資者，全國社保基金一直奉行長期投資、價值投資、責任投資的投資理念，成立8年來累計投資收益達1600億元，年收益率達8.98%，超過同期年均通貨膨脹率。
作為專業的資產管理機構，8年來全國社保基金在投資上積累了很多經驗，運作資本市場的能力也有了很大提高。不斷壯大全國社保基金的規模，其長期穩健的投資理念將為中國股市的穩定發展產生積極的影響。 |