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| 2009-03-27 來源:中國人民銀行網(wǎng)站 |
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2009年3月25日，東亞及太平洋地區(qū)中央銀行行長會議組織(Executives’ Meeting of East Asia and Pacific
Central
Banks，以下簡稱EMEAP)支付結(jié)算體系工作組在上海召開支付體系風險研討會。會議集中討論了支付結(jié)算系統(tǒng)的相互依存度及國際金融危機對支付結(jié)算系統(tǒng)的影響，并重點就外匯結(jié)算風險管理問題進行了研討。EMEAP支付結(jié)算體系工作組主席、新加坡金融監(jiān)管局副總裁王宗智主持了會議，中國人民銀行副行長蘇寧出席會議并發(fā)表了題為《抓住機遇密切合作
全面推進金融基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展》的演講。來自EMEAP的11個成員經(jīng)濟體的中央銀行（貨幣當局）支付結(jié)算部門高級官員及相關(guān)負責人出席了會議。
蘇寧在演講中分析了當前國際金融危機產(chǎn)生的影響與20世紀30年代大蕭條時期以及亞洲金融危機嚴重后果的重要區(qū)別。蘇寧指出，支付結(jié)算系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施在這次國際金融危機中不僅沒有將來自其他市場或領(lǐng)域的金融風險放大，甚至在一定程度上及時阻斷了金融風險的傳播，成為防范和化解金融風險的一道“防火墻”。他客觀評價了近年來發(fā)達經(jīng)濟體中央銀行在加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面采取的有力措施，以及提高支付系統(tǒng)和證券結(jié)算系統(tǒng)運行可靠性對于維護金融穩(wěn)定的重要作用。
蘇寧強調(diào)，金融基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)也會成為引發(fā)金融危機的導火索，特別是在衍生產(chǎn)品場外市場（OTC市場）中。目前各經(jīng)濟體衍生產(chǎn)品OTC市場的金融基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，抵御金融危機沖擊的能力仍然有限。隨著支付結(jié)算系統(tǒng)相互依存度的不斷增強以及不同經(jīng)濟體的支付結(jié)算系統(tǒng)與金融市場之間的聯(lián)系愈加緊密，風險也更加易于擴散。在此情形下，相對松散的監(jiān)管體制、滯后的法律制度、隨意的監(jiān)管措施等，必然導致監(jiān)管重疊、監(jiān)管空白、監(jiān)管沖突等一系列問題。蘇寧建議，中央銀行應認真客觀總結(jié)金融危機的教訓，關(guān)注并加強金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是支付結(jié)算系統(tǒng)等金融核心基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，更好地維護社會公眾對貨幣轉(zhuǎn)移機制的信心，更有力地維護金融體系的穩(wěn)定發(fā)展。
蘇寧在演講中總結(jié)了近年來我國在加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面采取的一系列措施，明確支付結(jié)算系統(tǒng)的安全、高效運行已經(jīng)成為金融體系良好運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。他重申，中國人民銀行將把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險作為金融體系建設(shè)的基本出發(fā)點，密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展動態(tài)及其對中國經(jīng)濟金融的影響，認真總結(jié)各經(jīng)濟體應對國際金融危機的經(jīng)驗教訓，切實加強國內(nèi)金融風險監(jiān)測和評估，完善金融監(jiān)管體制，扎實推進支付結(jié)算系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。
東亞及太平洋地區(qū)中央銀行行長會議組織(EMEAP)成立于1991年，包括東亞及太平洋地區(qū)11個經(jīng)濟體的中央銀行（貨幣當局）（澳大利亞，中國，香港特別行政區(qū)，印度尼西亞，日本，韓國，馬來西亞，新西蘭，菲律賓，新加坡和泰國），是本地區(qū)中央銀行的合作組織。其宗旨是通過合作與交流、推動本地區(qū)金融體系建設(shè)及加深各中央銀行（貨幣當局）之間的聯(lián)系。
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