日前,在哈爾濱舉行的“中國(guó)企業(yè)家論壇”上,進(jìn)行了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。辯論雙方一位是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎,一位是執(zhí)掌我國(guó)外匯投資大權(quán)的中投公司總經(jīng)理高西慶。爭(zhēng)論焦點(diǎn)是:中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備該不該分給老百姓。

　　在今年中國(guó)企業(yè)界的盛會(huì)亞布力論壇上,一向舉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大旗的張維迎先生提出將2萬(wàn)億美元的國(guó)家外匯儲(chǔ)備,拿出一半分發(fā)給民眾,以解決中國(guó)內(nèi)需不足的矛盾。聯(lián)想到此前謝國(guó)忠先生提出的將國(guó)有股票平均分發(fā)給民眾的觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,學(xué)術(shù)界中的某些市場(chǎng)派正在興起大家發(fā)財(cái)?shù)臑跬邪?動(dòng)機(jī)良好,效果可能極壞。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是現(xiàn)實(shí)可行的,而不是閉門(mén)造車(chē)。
　　筆者支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),支持藏富于民,更贊成拉動(dòng)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)。即便目前對(duì)全球金融危機(jī)、對(duì)過(guò)度市場(chǎng)化的反思,也無(wú)法阻擋如下結(jié)論:財(cái)富主要集中于政府之手將導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)的低效與危險(xiǎn)的尋租機(jī)會(huì)。但是,分發(fā)外儲(chǔ)與國(guó)有股票不是建立公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良方,而是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向徹底的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)。任何一個(gè)希望中國(guó)完成百年現(xiàn)代化夢(mèng)想的人,都不會(huì)認(rèn)為歷史上一再出現(xiàn)的權(quán)貴經(jīng)濟(jì),是中國(guó)未來(lái)路徑的最佳選擇。之所以必然快速走向權(quán)貴化,原因有二:首先,目前業(yè)已嚴(yán)重惡化的權(quán)利與財(cái)富不均,決定了起點(diǎn)的不一致,掌握了80%財(cái)富的20%人口將借助強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)力量,以低價(jià)贖買(mǎi)有價(jià)證券,獲取最大的財(cái)富。其次,法制的不健全將使分發(fā)過(guò)程成為另一場(chǎng)MBO式的私有化狂歡,而普羅大眾由于缺少最后救濟(jì)渠道而陷于貧困。
　　從技術(shù)上看同樣不可行。我國(guó)確實(shí)有近兩萬(wàn)億外儲(chǔ),全球第一,但刨除購(gòu)買(mǎi)的美債等資產(chǎn)以及必備的支付預(yù)備,可以動(dòng)用的不過(guò)幾千億,分發(fā)到民眾頭上的一人一萬(wàn)不過(guò)是數(shù)字游戲。
　　更要命的是,在人民幣無(wú)法自由兌換的情況下,由于不能在國(guó)內(nèi)消費(fèi),外儲(chǔ)分發(fā)到居民手上或者被窖藏,或者低價(jià)轉(zhuǎn)售給所需者,或者讓民眾到海外消費(fèi),拉動(dòng)日本或者歐洲、美國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)。這是一種什么樣的精神?這是一種國(guó)際主義的精神。這種行動(dòng)背后的潛臺(tái)詞是:對(duì)不起,我不買(mǎi)你們國(guó)家的債券了,但我可以消費(fèi)你們的產(chǎn)品,購(gòu)買(mǎi)你們的金融產(chǎn)品,替你們解決產(chǎn)能過(guò)剩和金融機(jī)構(gòu)資金不足的危機(jī)。
　　中投公司總經(jīng)理高西慶是實(shí)務(wù)派,他的反對(duì)來(lái)自于從全國(guó)社保基金到中投投資的多重經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。不過(guò),他反對(duì)的理由很不妙,美國(guó)會(huì)反對(duì)的理由無(wú)疑是在給自己樹(shù)立民族主義的對(duì)立面。但高西慶的另一個(gè)非常實(shí)在的理由有必要說(shuō)透。在高西慶看來(lái),外匯儲(chǔ)備分給老百姓將不便于政府對(duì)其進(jìn)行集中控制管理,“目前中國(guó)在與國(guó)外打交道的過(guò)程中,只要力量稍一分散,就立即會(huì)變成人家的魚(yú)肉,任人宰割,因?yàn)橹袊?guó)的力量太弱。”美國(guó)學(xué)者曾把巨額的中國(guó)美元儲(chǔ)備比喻為金融核彈,在2007年曾經(jīng)以是否購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債爭(zhēng)取到不少談判籌碼。
　　中國(guó)外匯儲(chǔ)備當(dāng)然不是僅僅起威懾作用的,而是為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)將來(lái)更平穩(wěn)地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國(guó)人民幣要自由兌換,對(duì)企業(yè)與個(gè)人都有利,但我國(guó)的黃金、資源等抵押品太少,自由兌換存在風(fēng)險(xiǎn),外匯儲(chǔ)備可以起到這方面的作用。外匯儲(chǔ)備既要起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與人民幣的作用,又要體現(xiàn)國(guó)民財(cái)富的本質(zhì),最好的辦法顯然不是在目前階段人人持有,而是將中投公司等主權(quán)基金的投資紅利分發(fā)給民眾。
　　把眼睛盯著已有的財(cái)富,不會(huì)讓財(cái)富蛋糕變得更大,造富機(jī)制變得更加市場(chǎng)化。自由的市場(chǎng)可以高效地創(chuàng)造財(cái)富,我國(guó)民眾遭遇的真正困難是創(chuàng)富機(jī)會(huì)太少,壟斷壁壘過(guò)多,市場(chǎng)空間越來(lái)越局促,溫州資金四處突圍而四處敗北就印證了這一點(diǎn)。
　　從1996年開(kāi)始我國(guó)財(cái)政收入年平均增速高達(dá)19.27%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP平均增速13.02%。財(cái)政收入占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其在2003—2007年,財(cái)政收入年平均增速呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì),顯示國(guó)民財(cái)富不僅在向政府集中,而且在加速向政府集中。
　　在這樣的時(shí)刻,我們應(yīng)該呼喚的是重回改革的初衷,重回市場(chǎng)的本義,讓民營(yíng)企業(yè)、民間資金有更充分的投資渠道。只有市場(chǎng)力量完備,財(cái)富分配才能重回法治軌道。否則,我們不可避免地會(huì)陷入財(cái)富再分配的輪回之中,一次次地讓財(cái)富耗散,而不是增加。
　　茲事體大,認(rèn)真的市場(chǎng)派人士,應(yīng)該回歸市場(chǎng)平等創(chuàng)富環(huán)境與高效創(chuàng)富的正道了。