經濟參考報

廣東加大扶持力度多項措施助中小企業發展

2009-02-03 作者:龐彩霞黃穗來源:經濟日報

    本報訊為積極應對國際金融危機對廣東省中小企業的沖擊，推動中小企業發展，廣東省委、省政府出臺了《廣東省促進中小企業平穩健康發展的意見》，分別在融資、財稅、轉型升級、服務、加強組織領導等方面加大對中小企業的扶持力度。
    之前，廣東省經貿委已經制定出臺了七大“行動方案”，將在政策落實、技術創新、市場開拓、融資等方面，推動廣東的中小企業發展。這些方案包括《關于促進民營經濟政策落實的行動方案》、《關于提高中小企業技術創新能力的行動方案》等七個“行動方案”，各項工作和政策正在推進和執行中。
    為了解決中小企業融資難題，廣東省正在準備試點小額貸款公司，積極搭建銀企合作平臺，完善中小企業擔保體系建設。廣東將設立省級中小企業擔保和再擔保機構，形成省、市、縣三級中小企業擔保網絡，加大對中小企業信用擔保機構的財稅支持，鼓勵擔保機構降低擔保收費。
    同時，鼓勵企業拓展資本市場，支持符合條件的中小企業以各種合法形式直接融資。目前正在建立的中小企業上市資源庫，將每年從資源庫中選擇部分成長型百強中小企業進行重點培育輔導，省、市級財政按該百強成長型中小企業上市的實際進度分階段適當給予資金獎勵。
    在國際金融危機帶來的巨大就業壓力之下，支持創業成為政府鼓勵的方向。目前廣東省正在研究制定《廣東省中小企業創業投資引導基金實施辦法》，支持小企業創業基地建設、對擬創業人員進行輔導培訓、辦理有關證照費用補助、創業人員社保費資助等。省直有關部門也將通過信貸支持、人員培訓、創業服務、信息化推進、市場拓展、財政扶持等措施提供優先服務，幫助其做大做強。此外，廣東省計劃建立為中小企業與大企業配套發展提供服務的工作機制，定期舉辦中小企業與大企業配套合作項目洽談會，搭建中小企業與大企業交流合作平臺，鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作。
    為減輕中小企業負擔，廣東省還將全面清理涉企收費項目，實行收費目錄管理制度，清理核定行政事業性收費項目，通過媒體定期公布收費目錄，加大透明度，進一步規范收費行為，切實減輕中小企業負擔。廣東省級有關職能部門在全省1000家高增長、有自主品牌、市場競爭力強、自主創新能力強的企業中建立優強重點企業聯系制度，直接為中小企業提供相關服務。
    隨著省級層面扶持力度加大，廣東各地市也紛紛出臺政策推動本地企業發展。今年，廣東河源市搶抓產業轉移機遇，制定出臺了《河源市工業產業結構調整實施方案》，以產業轉移園為載體，鼓勵和引導中小企業參與新一輪工業產業結構調整和主導產業分工，實現產業優化升級，促進中小企業加快發展。為促進LED照明產業加快發展，市政府成立了促進LED照明產業發展工作領導小組，通過貼息貸款支持企業產品研發。
    珠三角城市佛山近年來依托產業集群優勢，加大為中小企業提供社會化技術創新服務的力度。佛山中小企業占全市企業總數的99.9％，大部分企業從事制造業，具有根植性強、成長性好、集聚性高和堅持創新等特點。為推動該市企業向高端發展，佛山建立以企業技術中心為核心的技術創新平臺，促進了產業關鍵技術、共性技術的研發和科技成果的產業化；建立產業集群技術創新服務平臺。發揮新型科技中介組織作用更廣泛、更靈活地調動社會資源，促進企業提高自主創新能力；完善科技成果孵化平臺。依托各類高新科技園區和特色產業基地，建立了一批公共研發平臺；構建產學研戰略聯盟。利用高等院校、博士后工作站等搞產學研，降低企業研發成本。

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