|
■ 本報綜合報道
上海市市長韓正在剛剛結束的上海市政協十一屆二次會議上明確表示，考慮到目前的財政收入，上海還不能做到讓市民免費乘坐公交車，但上海正在計劃由政府出資購買公交車，再根據公交公司的服務質量等綜合實力競爭上崗。
據悉，此次上海市政府出資金額約為26億元，以高檔車每輛80萬元計算，可以購置3250輛。
今年，上海將加快推進新一輪公交改革，“浦東、浦西各有一家公交公司，松江、嘉定、南匯、崇明、金山、奉賢、青浦等7個區縣另設7家公交公司，各公交公司相互間適度競爭。”這種“7+2”的模式2008年已經初露端倪，上海五汽冠忠公交公司更名為上海五汽公交公司，將在久事公司的框架內與巴士集團的公交企業繼續整合。2008年12月28日，浦東新區公交公司以國有獨資形式成立，負責逐步收購區域內的其他公交企業。
公交產權回歸國有后為財政扶持企業打開了大門。浦東新區已于2008年底完成“公交財政補貼機制”的課題研究，該區將以“政府補貼=服務成本-營收+合理投資回報”的計算方法，通過成本規制，準確界定公交運營的政策性因素和經營性因素，評估公交服務的價值，使公交公益性補貼真正用于政府購買企業的公益性服務。
韓正市長在上海兩會上補充發言指出，公交行業公益性的特征，決定了公交發展必須政府主導、以政府投入為主；但在公交運營上，可以引入適度、有序的競爭，提高效率和服務水平。
上海政府出資購買公交車還將給汽車制造業和大型客車的市場格局帶來影響。今后，集中采購、性價選優、產業導向是汽車廠商必須面對的門檻，有關部門將制定相關的措施。一家運營企業老總說：“上海街頭的公交車五花八門，分散經營、分散購置是原因之一。”上海公交車車型曾經達近百種，分屬于幾十家公交企業，這種情景全世界罕見，造成公交企業的購車成本、保養成本居高不下。 |