|
既堅決查處企業(yè)領導人員的嚴重違紀違法行為，又統籌考慮查辦案件與企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的關系；抓住國有企業(yè)改革發(fā)展過程中可能出現的問題，關口前移，加強監(jiān)督，盡可能減少違紀違法行為的發(fā)生；執(zhí)行有關辦案程序規(guī)定，要快查快結，避免久拖不結，把對企業(yè)的負面影響降到最低程度……廣東省紀委針對企業(yè)案件出臺的“七條意見”，引起了社會的極度關注，甚至褒貶不一。
有媒體評論，廣東紀委的“七條意見”類似于公安部的“慎用令”，都有寬容或放縱企業(yè)高管違法之嫌。
公安部部長助理鄭少東說，在當前經濟形勢下，各級公安經偵部門要考慮辦案的法律效果與社會效果，對負責企業(yè)正常經營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。
廣東紀委的“七條意見”，要求各級紀檢監(jiān)察機關查處企業(yè)高管要把握好查案的時機，并向政府報告，聽取意見，也是為應對國際金融危機，維護企業(yè)穩(wěn)定。
對此，相關專家接受了中國青年報記者專訪，闡述了對“七條意見”出臺的看法。
“不是不查，而是要更好地把握查辦案件的時機。”該專家認為，在國際金融危機的沖擊下，企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難，各級黨委、政府以及紀委有責任為企業(yè)營造寬容、寬厚、寬松的環(huán)境。紀委要更好地把查辦案件與維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展統一起來，與企業(yè)共渡難關，為企業(yè)積極應對危機消除后顧之憂。
長期以來，廣東省紀委在查處案件時始終堅持辦案為全省工作大局和中心服務。近期，為積極應對國際金融危機，廣東省出臺了一系列促進經濟平穩(wěn)較快增長的政策措施。廣東省紀委提出，既要堅決查處違反這些政策措施的嚴重違紀行為，又要統籌謀劃，把握時機，對于涉及企業(yè)、特別是企業(yè)高管人員的案件，注意維護企業(yè)正常經營和穩(wěn)定發(fā)展，更加講究策略，把對企業(yè)的不利影響和震動降到最低，使企業(yè)更好地應對危機。
但是，“七條意見”出臺后，在社會上引起一些人誤讀。該專家認為，“這主要是由于信息不對稱造成的。”“七條意見”的主旨是在國際金融危機的背景下，查處涉及企業(yè)、特別是企業(yè)高管人員的案件，既要積極又要穩(wěn)妥，不是要寬恕違紀違法行為，更不是不查案件。”
為保證中央和省擴大內需促進經濟增長政策得到落實，廣東省還成立了由省紀委、省監(jiān)察廳牽頭，以省發(fā)改委、省財政廳、省審計廳為成員單位的省擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，由省委常委、省紀委書記朱明國任組長。
監(jiān)督檢查各地級以上市及相關部門貫徹落實中央和省各項決策部署是否思想統一和行動迅速、保證政令暢通；工程項目規(guī)劃是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央及省規(guī)定的投向；嚴防搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”；工程建設項目審批和建設程序是否依法合規(guī)；確保新增投資的使用和建設項目的確定決策科學和程序完備；項目建設資金管理使用是否規(guī)范公開、確保安全透明有效；工程建設是否安全合格，防范事故風險和杜絕“豆腐渣工程”。
廣東省委常委、省紀委書記朱明國在近日召開的全省國有企業(yè)反腐倡廉建設座談會上表示，要加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，確保企業(yè)穩(wěn)健經營，促進科學發(fā)展，更好發(fā)揮應對金融危機作用。
目前，廣東省國有資產總額已達1．62萬億元。2004年以來，該省每年都對國有企業(yè)進行責任考核，并把在企業(yè)重組改制、產權交易和經營管理活動中造成國有資產流失的問題作為責任追究的重點，逐步建立起國有企業(yè)反腐倡廉建設的長效機制。
2005年至2007年，企業(yè)11350人次進行了述職述廉，違反廉潔從業(yè)規(guī)定被查處的領導人員57人次。
本報廣州1月18日電
|
|
第一，要把嚴肅查處案件與維護企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展有機統一起來，把握好查辦案件的時機和節(jié)奏，既堅決查處企業(yè)領導人員的嚴重違紀違法行為，又統籌考慮查辦案件與企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的關系。要旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開導保守者、追究誣告者、懲治腐敗者。
第二，國有企業(yè)及其監(jiān)管部門要把反腐倡廉與國資監(jiān)管工作一起部署，同步推進，把反腐倡廉寓于企業(yè)經營管理和改革發(fā)展之中。
第三，除對嚴重違法違紀問題嚴肅查處外，對于較輕違紀違法行為要善于運用誡勉談話、責令檢討、組織處理、調整工作等手段解決。
第四，對于企業(yè)領導人員涉嫌違紀違法需要調查處理的，要注意把握政策和策略，穩(wěn)妥推進，維護企業(yè)穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行有關辦案程序規(guī)定，要快查快結，避免久拖不結，把對企業(yè)的負面影響降到最低程度。
第五，在當前，查處涉企違紀違法案件必須更講政治、更講政策、更講策略。寬嚴相濟，區(qū)別對待，懲治極少數、教育和挽救絕大多數。
第六，最大限度挽回企業(yè)經濟損失。
第七，加強對查處涉企大要案的領導和組織協調。（摘編） | | |