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| 2008-12-29 作者:李和裕 來源:上海證券報 |
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為二套房貸等松綁的“國十三條”出爐后，上海12月27日率先“響應”，房屋、財政、稅務、建設、規土等部門立即聯合制定了八條實施意見（簡稱“滬八條”）。其中對于購買第二套普通住房的改善型住房消費，明確給予商業個貸和公積金貸款方面的多項支持。
上海此次提出：對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房的，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策；符合住房公積金個人購房貸款條件的，經認定，可按首次購買普通自住住房的住房公積金貸款政策執行；對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業銀行在基準利率基礎上按風險合理確定。
同時，購買第二套普通住房的家庭申請住房公積金貸款的，在符合貸款條件的情況下，每戶家庭（2人以上、含2人）基本住房公積金的最高貸款限額從20萬元提高到40萬元；若有補充公積金的，每戶家庭最高貸款限額為60萬元；對只有1個人參與貸款的家庭，仍執行現行貸款政策，基本住房公積金最高貸款限額為20萬元，若有補充公積金的最高貸款限額為30萬元。
在不少業內人士看來，上海此次給予了二套房全面松綁的態度。“‘國十三條’主要是以人均住房面積為指標撕開了二套房貸限制的一道口子，而上海此次是完全鼓勵改善型住房消費，也沒有設立什么具體門檻，只要是為‘改善居住條件’再貸款購買第二套普通住房的，就有優惠，而且優惠不僅在商業房貸上，還有住房公積金貸款。至于執行方面，則要看各銀行如何界定改善性購房和其他購買第二套住房的情況了。”
21世紀不要動產上海區域市場中心分析師向記者指出，與兩個月前上海出臺的14條救市措施相比，此次“滬八條”對購買90平方米以下住宅契稅降至1%的條件也有所放寬，即剔除了“出具首次購房證明”的規定，這也表明對二套房的一種寬松態度。
而總體看來，“滬八條”就是上海在執行中央統一政策的前提下，結合地方實際情況，進一步明確相關措施。“只是上海對自己提出了更多的要求，如積極爭取列入首批試點地區，將住房公積金閑置資金補充用于經濟適用房等建設；對利用政策出臺之機，伺機抬價和散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為，依法予以查處等，目的其實都是進一步鼓勵住房消費，進而促進經濟的發展。”復旦大學房地產經濟中心主任尹伯成教授表示。
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