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措施：
●允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費
●階段性降低四項社會保險費率
●使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位
●鼓勵困難企業開展職工在崗培訓穩定職工隊伍
●妥善解決困難企業支付經濟補償問題
效果：
●將為企業減負上千億元，穩定上千萬就業崗位
席卷全球的國際金融危機對我國企業和就業產生了一定影響，保就業、保增長、保穩定成為重中之重。經國務院同意，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局日前發出《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢的通知》，提出五項措施減輕企業負擔，以幫助困難企業穩定用工崗位，穩定就業局勢。
——允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費。統籌地區在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，經省級人民政府批準，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。經核準緩繳期間，企業應繼續按月申報應繳的社會保險費，企業和職工繳費年限連續計算，職工應享受的各項社會保險待遇不受影響。緩繳的社會保險費不計收滯納金。
——階段性降低四項社會保險費率。統籌地區在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩運行、基金不出現缺口的前提下，經省級人民政府批準，可在2009年之內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過12個月。《通知》同時要求各地不得擅自降低養老保險費率。
——使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位。失業保險基金結余較多的統籌地區，在確保當前和今后一個時期按時足額支付失業保險待遇的前提下，經當地人民政府批準，可開展擴大失業保險基金使用范圍試點，對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。
——鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍。開展在崗培訓所需資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分由就業專項資金予以適當支持。
——妥善解決困難企業支付經濟補償問題。鼓勵和引導職工與企業依法平等協商，采取多種措施共渡難關。對于困難企業經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員的，可在企業與工會或職工依法平等協商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。
《通知》還對需要支持的“困難企業”的條件和認定程序等作了原則規定。有關部門預測，上述緩繳社會保險費、降低社會保險費率和擴大失業保險基金支出范圍三項措施落實到位，可在確保參保人員各項社會保險待遇水平不降低的前提下，為企業降壓減負上千億元，穩定上千萬個企業職工就業崗位，對保持當前就業局勢的穩定起到積極作用。 |