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內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前以多邊交易的方式對部分工業(yè)企業(yè)用電價格下調(diào)0.08元/千瓦時。而今年下半年國家發(fā)改委已兩次上調(diào)電價。分析人士認為，此舉是當?shù)卣疄楸＝?jīng)濟增長而為，不排除與內(nèi)蒙古類似、以高耗能行業(yè)為經(jīng)濟支柱的其他省份開始效仿。
部分工業(yè)用電降價
內(nèi)蒙古一家電力企業(yè)的相關(guān)人士告訴記者，此次政府推動的多邊交易方案實際上是個多邊協(xié)商的結(jié)果，但目前還沒有出臺實施細則，各企業(yè)自愿參與，因此，省內(nèi)并非所有的工業(yè)用電都被納入此次下調(diào)范圍，只有一部分用電將實行調(diào)整后電價。
11月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的鐵合金、電石等七類工業(yè)企業(yè)的用電價格下浮0.08元/千瓦時，對黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)的用電價格下浮0.04元/千瓦時。電力多邊交易價自11月17日起執(zhí)行，實施期限初定為3個月。
而早在11月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的《內(nèi)蒙古電力多邊交易市場方案》已經(jīng)得到國家電監(jiān)會的批復(fù)。國家電監(jiān)會相關(guān)人士表示，對該方案原則同意，但目前電監(jiān)會正在就方案的相關(guān)細節(jié)進行研究，證監(jiān)會華北電監(jiān)局將協(xié)同當?shù)卣M一步完善有關(guān)方案和規(guī)則后印發(fā)，并適時啟動模擬運行。
西部省份可能效仿
長城證券研究員張霖認為，盡管下調(diào)部分行業(yè)的用電價格目前是內(nèi)蒙古的地方行為，但實際意味著電價有可能松動的大趨勢。在她看來，初步小幅度下調(diào)電價的動作很可能在寧夏、青海、甘肅等西部省份蔓延，這也是這些地區(qū)為實現(xiàn)明年GDP“保8”的不得已選擇。
國泰君安研究員王威認為，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)以高耗能企業(yè)為經(jīng)濟支柱，因此，可以理解當?shù)卣疄楸ＷC經(jīng)濟增長采取這種措施，但此舉在全國范圍內(nèi)鋪開的可能性不大。
平安證券研究員陳亮認為，在宏觀經(jīng)濟不景氣的狀態(tài)下，通過降低電價的方式促進這些高耗能行業(yè)發(fā)展的思路并不可取，但此次降低電價的意義在于，給這部分高耗能企業(yè)提供了“活下去的空間”。
分析人士普遍認為，目前已經(jīng)不存在上調(diào)電價的可能性，對于高耗能企業(yè)比重大的地區(qū)來說，電價下行的壓力大，但由于目前不少電力企業(yè)由于煤價成本仍處于虧損狀態(tài)，因此電價短期下調(diào)的可能性也不大。
煤炭企業(yè)可能“受害”
依照《方案》，符合環(huán)保要求的高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電下調(diào)的8分錢，將由自治區(qū)政府、電網(wǎng)公司、火電企業(yè)和相關(guān)煤炭企業(yè)共同分擔。各方達成的分擔方案是，自治區(qū)政府負擔1分錢，內(nèi)蒙古電力公司負擔2分，火力發(fā)電企業(yè)承擔3分，煤炭企業(yè)承擔2分。冶金企業(yè)下調(diào)的4分5厘錢也按以上比例由各家分攤。
今年8月份以來，內(nèi)蒙古用電需求回落明顯，10月份發(fā)電量增速已降至1.6%。內(nèi)蒙古當?shù)氐陌l(fā)電企業(yè)停產(chǎn)、低負荷運行已成常態(tài)。分析人士認為，此次電價調(diào)整也是當?shù)卣鲇跍p輕高耗能企業(yè)的成本而為，寄望此舉能夠拉動電力需求回升。
分析人士表示，刺激企業(yè)生產(chǎn)最根本的因素還是來自需求的拉動，成本因素并不起決定作用，單純調(diào)低電價能否刺激企業(yè)需求還有待觀望。有電力企業(yè)表示，如果實施調(diào)整后電價，電企必然要承擔3分/千瓦時的成本，但如果下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以提振，電價降了很可能依舊沒有銷量。
陳亮預(yù)測，如果此舉難以使大部分企業(yè)恢復(fù)盈利，政府可能還會采取進一步行動，壓縮上游企業(yè)的利潤空間，其中，利潤率相對較高的煤炭企業(yè)很可能首當其沖。 |