經濟參考報

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“燃油稅新聞”解讀的暗示

2008-11-20 張玥來源:人民網

　這兩天，有車族最關注的恐怕就是燃油稅的新聞了。
　　日前，國家發改委能源研究所所長韓文科對媒體談到了燃油稅的問題，關于他的說法現在有兩種“解讀”：一是燃油稅將“‘很快’開征”，一是“燃油稅的推出應該是快了”。
　　別看字面上差別不大，細琢磨，它們的潛在含義是不同的。
　　日常生活中，如果您問別人一件事什么時候能辦成，對方的回答是“很快”，您心里一準兒有了底，覺得不出三五天就能得到回音；如果對方的回答是“快了”，您八成得嘀咕——這“快了”是指幾天、一個星期，還是一兩個月呢？肯定沒了譜兒。
　　“應該是快了”的表述重點，除了“快了”，還有“應該”二字。舉個例子來說，有時候別人要是問您什么事兒，您也不確定，便會說“應該是吧”。這時候，“應該”便帶有了一種“有可能”的意味。這樣來看，“應該是快了”有著“略微含糊”的意味。所以，這兩種說法的確定程度可謂不大一樣。前者，有點拍著胸脯保證的樣子；后者，則顯得比較慎重。
　　燃油稅的概念被提出來有很多年了，官方的表態一直是“擇機出臺”，它的潛臺詞就是：還得等，得慎重。
　　為什么會這樣？一直有人說“擇機”是在觀察國際油價造成的影響，但那只是個表象，其根本原因是燃油稅關乎不同群體的利益。燃油稅一旦推出，被它所替代的養路費就不存在了，那么征收此項費用的人如何安排就成了問題。另外，燃油稅開征之后，開低油耗車、出行路途短的車主們肯定獲益，但耗油量高的公交車、跑遠道的長途車該怎么辦？對公交、物流等行業要不要補貼？如果補貼的話，又怎么補……如此種種，燃油稅牽扯的利益群體可謂錯綜復雜，很難用一刀切的方式解決，需要詳細規劃。而在規劃過程中，不同的利益群體要各說各的話，一時半會兒肯定無法達成一致。
　　韓文科的表態應當只有一種，為什么會導致不同描述的出現？乍看起來似乎是受到解讀者不同心理的影響，但暗含的是不同利益群體的態度差別。說句白話，大凡看重“很快”二字的人，沒準兒都是憋著不想交養路費、眼巴巴盼著燃油稅出臺的一群人。
　　而今，韓文科以“國家發改委能源研究所所長”“權威專家”的身份給出的說法，不再含“擇機”二字，而是突出了一個“快”字，一是讓人覺得這事兒靠譜兒，二是給那些經過漫長等待后已變得有點疲沓的心態注入了興奮劑——不論它們是期待也好，還是反對也罷。
　　雖然爭論依然存在，但說辭上的改變可能暗示這樣一種“現實”——爭論在減弱，或者說利益群體正在逐漸達成最后的妥協。如果分歧過大的話，“燃油稅將很快推出”之類的新聞出來后，一定會有人迅速出來辟謠，而不是在“很快”“應該是快了”這樣意義相近的說法上做文章了。
　　那邊廂，國際油價可以潮起潮落；這邊廂，燃油稅仍然是道未解的謎題。因為燃油稅畢竟是一件關乎太多人的政策，出現任何蕩秋千式的搖擺也就不足為怪了，支持的、不支持的，都等著吧……

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