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人力資源和社會保障部發(fā)出暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準的通知并不意外。對于勞動密集型中小企業(yè)來說，今年勞動力成本上漲、原材料價格上漲、外部經(jīng)濟下滑等問題集中出現(xiàn)，因此國家在此時出臺暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準是可以理解的。盡管今年8月，人力資源和社會保障部還曾經(jīng)下發(fā)通知，要求今年尚未調(diào)整最低工資標準的地區(qū)，下半年應(yīng)及時調(diào)整，但在突如其來的全球金融危機面前，繼續(xù)上調(diào)最低工資標準的客觀條件已經(jīng)不復(fù)存在。
這樣做實際上是可以理解的，有學者早就指出，比保增長更重要的是保就業(yè)。因為長期以來，我國之所以實行低工資策略，一個很重要的考慮就是確保就業(yè)。而勞動密集型中小企業(yè)吸納勞動力的能力是最強的，它們的倒閉將直接影響就業(yè)。如果不全面考慮當前形勢，繼續(xù)上調(diào)最低工資標準，那么企業(yè)接下來將出現(xiàn)因勞動力成本增大而裁員，甚至被迫倒閉，到時候員工面臨的將不再只是低工資，而是失業(yè)問題。
不過輿論卻質(zhì)疑聲四起———有論者就詰問，這樣做是否考慮到普通工人的感受？是否考慮到現(xiàn)在工人工資低下的實際情況？是否考慮到擴大內(nèi)需的根本要求？更有網(wǎng)友指出公務(wù)員工資“只升不降”、壟斷企業(yè)職工工資虛高等現(xiàn)實，直言暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準“讓人心涼”———這些同樣提醒著決策部門，民眾的“公平性焦慮”也不容忽視。
理性分析這些觀點，會發(fā)現(xiàn)這種“公平性焦慮”并非空穴來風。就拿公務(wù)員來說，每隔一兩年就會大幅調(diào)整工資，而且永遠只會升、不會降，更沒有失業(yè)之虞。比如廣州市副市長甘新今年7月就透露，正在醞釀公務(wù)員漲工資一事，有可能人均漲幅1500元。再拿壟斷企業(yè)來說，長期存在工資水平過高、增長過快等現(xiàn)象，各種極端事例不斷刺激著公眾的神經(jīng)。還有一些國企高管的高薪，動輒數(shù)千萬不僅讓現(xiàn)實差距如此醒目，民眾產(chǎn)生“公平性焦慮”也就不難理解了。
近期很流行一個詞：共度時艱。這是國家在面對一切困境時都需要的態(tài)度。但民眾所看到的卻是，每次危機面前，最先支付代價、也是付出犧牲最大的總是民營中小企業(yè)以及普通產(chǎn)業(yè)工人；碰到困難時，一些政府決策部門首先想到的是減少最底層勞動者的工資收入，而非從自身做起，嚴格控制包括“三公消費”，公務(wù)員工資、福利在內(nèi)的各類行政成本開支，也鮮有國有壟斷企業(yè)及其高管主動提出降薪。本該“共”度的時艱，大部分時候卻只是底層勞動者在默默承受。
在筆者看來，公平與效率，盡管在一定時期內(nèi)會有所取舍，但不能每次都舍公平而取效率。最低工資本是一種兜底性的保障制度，而且涉及面廣，對底層勞動者的民生影響巨大，因此不該成為應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的手段。國家為中小企業(yè)減負，應(yīng)主要以減稅、加大金融支持力度為主。
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