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    拯救中小企業需要政策組合拳
        2008-11-10    馮海寧    來源:現代快報

        央行決定從11月起,全面放開貸款規劃限制,大力支持銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持。(11月9日《中國青年報》)

        據國家發改委初步統計,全國今年上半年有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。隨著國際經濟形勢的進一步惡化,下半年甚至明年,情況可能更糟。那么,央行全面放開貸款規劃限制,是不是就能解決中小企業融資難呢?我覺得效果有限。一方面,中小企業信用度不高是貸款難的一大障礙,而擔保機制又不健全,顯然央行短期內解決不了中小企業信用擔保問題。另一方面,由于商業銀行對中小企業貸款的成本比大企業高,而且中小企業貸款風險也大,商業銀行就缺乏放款的動力。如此,央行的積極政策就可能打折扣。要拯救中小企業,監管部門不能只依賴不完善的信貸救援,而需要打出政策組合拳。
        中小企業面臨的困境絕不僅僅是融資難,比如在很多壟斷或準壟斷行業,中小企業缺乏準入權、議價權,或被擋在門外,或得不到合理的利潤。甚者,中小企業還面臨被壟斷企業掃蕩的可能。1998年時,全國有3340家民營油企,但目前只剩下100家,而民營加油站也從5.63萬家銳減到3萬家左右——民營油企的命運或許就是中小企業一個側面的寫照。
        另外,“包袱”過重也是中小企業經營困難的一個原因。比如,企業所得稅雖然從2008年1月1日起從33%調減至25%,但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。再比如,中小企業在市場準入、土地使用、進出口貿易方面遭遇到的歧視性收費,也是制約發展壯大的一個因素。
        因此,拯救中小企業,金融支持只是一個方面,還要從營造公平競爭環境、為中小企業減負等方面入手。只有金融支持、減免稅費、刺激消費等多項利好政策同時發力,中小企業才有望安全過冬。

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