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發改委近日首次向鐵道部發出取消退票手續費的建議。鐵道部表示將積極與國家價格主管部門溝通，認真審視有關制度，盡快完善。（7月6日《法制日報》）
長期以來，由于中國鐵路的特殊地位和鐵路部門自身服務質量、服務水準、服務態度存在的一些弊端，致使鐵路部門時常成為國人炮轟的焦點和針砭的對象。尤其是鐵路的票價、票源、票點等問題，更是為國人所詬病。今天，發改委的一封回復，又把鐵路部門推到了風口浪尖。
火車退票收取手續費問題始終是讓國人心中不爽的事。不少人把旅客與鐵路之間的手續費之爭上升到民眾權益與壟斷利益之間的較量，看成是民眾與鐵道部之間的博弈。其實，鐵路退票收取手續費用，并不是鐵路部門隨心所欲的自行主張，而是依照我國現行的《鐵路法》制定的。換言之，收取退票手續費是在法律許可的范圍內行事的。
縱觀我國各交通運輸行業，旅客退票時收取手續費其實是大眾都知道的明規則，也就是說收取手續費并不是鐵路部門獨有的專利。那么，其他行業可以收取退票手續費，鐵路行業為什么就不能收取退票手續費呢？
與其他交通工具相比，鐵路運輸具有安全、快捷、方便、便宜、舒適的特點。正因為如此，乘坐火車就成為百姓日常出門遠行首選的交通工具。但是，從鐵路目前的現狀來看，鐵路的運能與運量的矛盾十分突出，盡管鐵道部近幾年加大投入，把建新線、修復線作為重點工作來抓，但對日益增大的運量來說，鐵路運輸能力還是遠遠不能滿足大眾的需求。
收取法定的退票手續費，可以彌補退票給鐵路運能造成的浪費。火車上的座位是有限的，一旦某位旅客有事要退票，不能保證這張票就一定能滿足其他旅客的需要，因為其他旅客不可能一直守候在火車站等待旅客的退票。如此一來，就會給鐵路的運能造成浪費。收取法定的退票手續費，就可以彌補退票給鐵路運能造成的浪費。
收取法定的退票手續費，可以有效地打擊黃牛黨。每年春節，黃牛黨的猖獗不僅讓旅客深受其害，而且也讓鐵路的形象大打折扣。所以，打擊票販子、黃牛黨成了鐵路人和旅客的共同呼聲。收取法定的退票手續費，加大炒票分子的投機風險，就能有效地遏制炒票活動。
在鐵路運能不足的大前提下，收取退票手續費有利于提高運輸效率，這其實是有助于維護全體旅客利益的。
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