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7月3日，北京律師董正偉收到國家發改委建議完善鐵路退票費的回函稱，責令鐵道部停止收取退票費有一些法律障礙。從合同法角度看，旅客與鐵路運輸企業合同解除后，退票費主要是對因旅客退票造成鐵路運輸企業運輸能力損失的賠償，屬于合同法規定的違約責任。(據7月7日《新京報》)
總的來看，發改委還不錯，畢竟提出“能夠再次發售的客票原則上不應收取退票費”。不過，“存在法律障礙”、“違約責任”這些字眼，很容易讓人聯想到一個問題：法律這根“繩子”，不能綁消費者綁得緊，綁“鐵老大”綁得松，您說對吧？
在鐵路和乘客之間的各種違約現象中，如果真存在所謂的“法律障礙”，那么很遺憾，用淄博方言來說，這根“繩子”就是“晃晃緊晃晃松”，翻譯成普通話就是“有時候緊有時候松”。
比如乘客違約，綁得就比較緊。退票，收取退票費，因為你違約了；不按車票約定亂下車，也要“修理修理”你，因為你違約了……這些事情，乘客不該有怨言，為什么？因為合同在先、法律在上。大家都亂哄哄的，把火車站弄得跟羊肉館似的，還不亂了套。
可偏偏不少乘客就不買您的賬。明明自己“違約在先”，還一肚子理由、滿腹的哀怨。這是啥子原因？素質，注意素質？好像不全是那么回事吧？論素質，乘客比鐵路職工也差不到哪兒去呀，為什么他們還這么多牢騷？
想來想去，那些一肚子牢騷的乘客，大概和我一樣，就是覺得發改委說的這個“法律障礙”，它“晃晃軟晃晃硬”。乘客違約，它硬，咱服氣，法律嘛，就該這樣子；鐵路違約，它軟，咱就不服氣。
最典型的，比如火車晚點。晚點算不算違約呢？違約了，發改委是不是也找點“法律障礙”讓乘客硬氣一點呢？買了個坐票，在車上站著；買盒盒飯，價錢比外邊翻一番；拿著車票，擠不上車……這些算不算違約？“坐票站著”、“擠不上車”是否屬于“違反合同約定”？高價商品是否違反價格法？
遇到這些事情，法律就“軟”了。您說，小老百姓出個門，遇上這些麻煩事，能不窩心嗎？在他窩心的時候，法律就吭哧吭哧地“硬”了起來，唉。
不管怎么說，如果能取消哪怕是一小部分退票費，發改委也算辦了一件好事，感謝。 |