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| 2008-06-30 作者:于兵兵 來源:上海證券報(bào) |
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“浦東第二個‘綜改三年計(jì)劃’，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能和實(shí)現(xiàn)‘兩個聚焦’。”上海浦東改革與發(fā)展研究院秘書長楊周彝稱。他所說的兩個聚焦之一的“金融聚焦”，與陸家嘴金融城的建設(shè)有關(guān)。
一直以來，上海將陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)定位為上海國際金融中心核心功能區(qū)，去年5月，《上海浦東金融核心功能區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“陸家嘴金融城”的概念。“國家戰(zhàn)略、上海聚焦、浦東實(shí)施”成為陸家嘴金融城的官方定位，并通過小陸家嘴東擴(kuò)規(guī)劃將這一功能區(qū)的地理面積從1.7平方公里最終擴(kuò)大至28平方公里。
上海市浦東新區(qū)金融服務(wù)辦公室金融發(fā)展部主管孫偉介紹，“陸家嘴金融城”概念的提出基于浦東多年來對金融城類業(yè)務(wù)的研究。以倫敦金融城為例，目前70%以上的金融業(yè)務(wù)來源于金融城類業(yè)務(wù)，而這正是浦東未來金融發(fā)展的目標(biāo)。
孫偉稱，金融城類業(yè)務(wù)是指營業(yè)部小，但核心業(yè)務(wù)多的各金融領(lǐng)域和輔助產(chǎn)業(yè)，后者如服務(wù)于資產(chǎn)管理、交易、清算、風(fēng)險(xiǎn)管控等專業(yè)職能的機(jī)構(gòu)，包括信息提供商、律師事務(wù)所、會計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。“根據(jù)我們目前的研究，僅專門服務(wù)于私募股權(quán)基金的中介機(jī)構(gòu)就有不下十種，包括募集資金的機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢、稅務(wù)咨詢、管理咨詢機(jī)構(gòu)等。而國內(nèi)金融核心區(qū)域的特點(diǎn)仍然是主營業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)較多，輔助產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)不完備。”孫偉介紹。
成熟的市場體系依賴于相當(dāng)高的專業(yè)化行業(yè)細(xì)分，以保證對風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和投資的高回報(bào)。“坦率地說，目前上海離這個目標(biāo)還很遠(yuǎn)——當(dāng)然這需要一個過程。”孫偉表示。
浦東陸家嘴金融城的長遠(yuǎn)目標(biāo)是助力上海建成國際金融中心，對于后者的實(shí)現(xiàn)可能，幾乎所有的受采訪對象都堅(jiān)信不疑。
截至2007年底，浦東擁有493家金融機(jī)構(gòu)，占上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的70%；人民銀行上海總部、中國金融期貨交易所相續(xù)落戶，人民銀行征信中心和反洗錢中心等功能性金融機(jī)構(gòu)開始進(jìn)駐；上海本地也不遺余力地支持浦東金融核心作用的發(fā)揮，上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局和上海證監(jiān)局等先后遷入浦東。
看似簡單的單體項(xiàng)目，其實(shí)是在潛移默化地完善著浦東的金融市場體系，為下一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品做出制度準(zhǔn)備。而完善的市場體系又是國際金融中心建立的必備基礎(chǔ)。目前，上海匯集證券、期貨、金融期貨、產(chǎn)權(quán)交易、外匯交易市場于一地的金融體系已經(jīng)在國內(nèi)創(chuàng)下最佳的區(qū)域優(yōu)勢。
2007年，浦東金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值464億元，同比增長37.1%，占GDP總量的比重達(dá)到16.9%。“這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)金融中心城市的平均水平。”上海浦東金融服務(wù)辦公室副主任施海寧介紹。據(jù)了解，未來三年，浦東已經(jīng)計(jì)劃將金融業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率提至18%的發(fā)達(dá)金融中心水平。
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