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6月24日，廣東省東莞市市級領導會議決定，財政將拿出逾1.2億元，向12.2萬低收入戶籍人員發放紅包，發放標準為每人1000元。當地主要負責人表示，受澳門為市民發紅利的做法啟發，擬給市民發放“臨時生活補貼”，以減輕CPI上漲給市民造成的影響。（《南方日報》6月25日）
物價上漲，民生維艱。給全國人民發紅包！早在幾個月前的一項政協提案里,上海市政協委員邢普提出了給“全國每人發一千元”的設想。關于發放“紅包”一事，在經過了激烈的爭論和沉寂了一段時間以后，廣東東莞率先“試水”，應對物價上漲、通貨膨脹的發“紅包”一事，再次成為人們關注的焦點。
毋庸置疑，“紅包”的發放，短時間對于提高群眾購買力、刺激內需、抑制通脹，有著一定的作用。但“紅包”發放的背后，我們應該看到，它不僅是人們“還富于民”的現實訴求，更是敦促國民生產總值分配公平的一種必然手段。
當前，在經濟高速增長，國力顯著增強的同時，全國人民并沒有同步分享到經濟增長的果實，這是個不爭的事實。為此，黨的十七大提出，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。
筆者認為，東莞的12萬低收入戶籍人員，能夠成為政府財政“紅包”的發放對象，源于他們在初次分配中獲益較小，不足以達到“效率和公平”。政府慷慨解囊，發放“千元紅包”，正是一種在初次分配和再分配中同時注重“效率和公平”的行為，并將“紅包”作為一種“再分配”，給這些低收入戶籍人員以“臨時生活補貼”。
初次分配和再分配是國民生產總值分配的兩個環節。而國民生產總值分配的總原則，就是要正確處理好國家、企業、個人三者之間的利益關系，進行合理分配。其中，收入分配相對公平，保證每個社會成員最基本的生活需要，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，防止收入差距過大，是題中之義。
民不求能而求公。東莞市的“千元紅包”發放行為，彰顯了國民收入離分配公平越來越近。這不單純是對新加坡、美國、香港、澳門等國家和地區“還富于民”做法的“依葫蘆畫瓢”，更是社會主義市場經濟體制下，調節初次分配和再分配趨向公平的一次大膽嘗試。筆者希冀更多的符合中國特色的“還富于民”舉措能夠盡快出臺并付諸實施，真正做到“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。 |