經濟參考報

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規劃即法廊坊規劃鏤石為記

2008-06-20 來源:經濟參考報

　　一座“山”，雖只有16米高，但因由1000多塊世界上最硬的石材花崗巖砌筑而成，威嚴、莊重、恢弘之勢立顯。這座“山”，坐落于以宣傳城市規劃為主題內容的廊坊未來廣場上。其名曰：“規劃山”。“規劃山”正上方，鐫刻著八個魏碑體大字：“規劃即法，執法如山”。
　　“廊坊給我留下印象最深的是他的城市規劃館”，中聯行不動產公司董事長楊思哲這樣告訴記者，“規劃館門前屹立的‘山’的雕塑，表明規劃目標制定之后，任何一屆政府領導都不得隨意改動，從這點我們就能看出廊坊對城市整體規劃的制定，政策的延續都是有著堅定而深遠的打算，這是我在其他城市所沒有見到的。”
　　記者在采訪中了解到，作為中國第一個通過ISO14001環境管理體系認證的中等城市、全國首家全轄ISO14000國家示范區，“國家級環保模范城市”，“國家園林城市”，“中國人居環境范例獎”等眾多國家級獎項成為廊坊強有力的城市名片。市區綠化覆蓋率達到45%，人均擁有綠地面積14平方米，全年空氣二級以上天數達到330多天，使得廊坊被譽為京津之間的“天然氧吧”。1990年，廊坊市拿出了100萬元巨資請城市規劃專家設計了這張市區總體規劃圖。100萬買了一張圖這在當時引起了不少爭論。有人說，廊坊市現代化就應該多蓋樓，蓋高樓；也有人說廊坊的發展在于擴大招商引資。而這張圖卻描繪了一幅綠色滿城廓，水在畫中游的自然美景。
　　“優良的城市基礎設施，堅定的城市規劃藍圖，規劃即法，廊坊規劃鏤石為記正以其健康、開放的姿態期待著各地的品鑒者。”廊坊市國土資源局副局長鮑涌波這樣說道。廊坊市建設“規劃山”，鏤石為記，就是時時刻刻提醒為官者，城市規劃是剛性的，任何人都無權擅自更改，都必須自覺遵守，讓城市建設按照科學、規范、可持續的道路健康發展。為了保證項目按規劃執行，廊坊市規定，單體項目施工前，必須嚴格執行批后“一放三驗”管理制度，即放線、驗線、驗槽、驗基礎；項目施工中，市區兩級規劃部門建立部門聯動機制，定期定人巡查，發現違法建設行為立即糾正；項目竣工驗收時，經驗收合格的，發放《建設項目竣工規劃驗收合格證》，否則，質檢部門不發放建設項目質檢合格證，從而確保了規劃設計的執行到位。“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，是廊坊市多年來始終不渝的原則。
　　2005年，國內某家大公司的決策者來到廊坊，專程拜訪了市委、市政府領導，表明已將廊坊作為該公司建設北方產業基地的備選城市。而按照廊坊市“三點組團”城市發展空間布局，主城區與開發區、萬莊新區之間，開發區與萬莊新區之間，都有較大面積的自然公園、生態景觀帶、綠化帶相隔離。如果同意了該公司的選址，就等于破壞了“三點組團”城市發展格局，也破壞了城市的總體規劃。
　　“任何人，任何事，都不能改變既定的城市規劃！”廊坊市領導一方面向該公司解釋不能在開發區西部建設基地的原因，一方面積極幫助其在萬莊新區另行規劃了一個基地。鮑涌波告訴記者，一座城市，要想鑄造成“百年經典城市”，科學的規劃是前提和基礎。但是，如果規劃不能得到真正嚴格落實，藍圖就是鏡中花、水中月。算起來廊坊市從建市到現在也不過16年的時間，16年前廊坊市還是風吹滿眼沙，下雨一片洼的小城鎮，但從建市的那天起，我們就有一個規劃、一個長遠規劃，要把廊坊市建設成一個生態城。

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