|
國家發展和改革委員會負責人15日介紹，為了落實好新修訂的《節約能源法》，我國將采取一系列措施，推動全社會節約能源、提高能源利用效率，其中包括繼續實施有利于節能的經濟政策，積極穩妥地推進能源價格改革，擇機進一步理順成品油、天然氣價格。（據6月16日《現代金報》）
“理順”這個詞體現了相當高的表達藝術，不過，更容易讓人理解為成品油和天然氣很快就要漲價———國內成品油價格與國際市場原油價格長期倒掛已是一個不爭的事實，兩大石油巨頭也多次上書發改委要求漲價。
在中國已經融入全球經濟的背景下，通過行政手段強行壓制成品油價格，始終不是長久之計。發改委提到，我國將采取一系列措施，推動全社會節約能源。可以理解，這是為油氣價上漲能夠找到的最合適的理由———利用價格杠桿來促進能源節約，的確是比較有效的方法。但請發改委不要忘了，取消養路費和過路過橋費、擇機開征燃油稅，同樣也能起到促進能源節約的作用。
相比于既有的養路費和過路過橋費，燃油稅的合理性顯而易見，其對于能源節約的促進作用也完全符合發改委推行節約能源政策的初衷。但雖然輿論已經呼吁期盼多年，卻始終不見蹤影。究其原因，在于養路費和過路過橋費已經造就的巨大既得利益群體———我國一年收取的養路費和過路過橋費，是一個可怕的天文數字。燃油稅無法破殼而出，與其說是其公平性和節約能源的高效率尚未得到高度重視，倒不如說是既得利益集團的可怕力量。
然而給成品油和天然氣直接漲價是不同的，發改委并不需要面對堅硬的既得利益集團，他們所要面對的，僅僅是人們對漲價的一點牢騷而已。況且，還有依據遵循市場原則、促進能源節約這些很合適的理由，所以，這點牢騷也基本上是可以忽略的。既然如此，在兩大巨頭虧本賣油一段時間以來，油氣價上漲似乎已經不存在太大的障礙。但對于發改委來說，如果因為畏于既得利益集團的強大而避開燃油稅改革這個命題，轉而推動阻力更小的油價直接上漲，那顯然是令人失望的———效果高低而不是阻力大小，才應該是政策的初衷。
|