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2007年,中央及各級黨委、政府認真貫徹十七大精神,加大對文化工作的支持力度,文化工作、文化建設的環境和條件大為改善。據文化部計財司統計,全國文化事業費達到198.91億元,比2006年增加40.88億元,增長25.9%。全國人均文化事業費由上年的11.91元增加到15.04元,增長26.3%。文化事業費的持續增加,有力地支持和保證了文化事業繁榮發展。
統計顯示,全國有13個省、區、市的人均文化事業費(按人均財政撥款,下同)超過全國平均水平(15.04元),其中北京市最高,人均文化事業費達77.75元,其次是上海市,人均文化事業費為60.06元,人均文化事業費最低的是河南省,僅為5.89元。
從分地區情況看,2007年財政撥款超億元的有29個省、區、市。從增減額看,除云南省文化事業費比2006年減少外,其余各省、區、市都有不同程度的增加,其中北京市的增加額最高,達6.31億元,之后依次為上海市2.35億元,廣東省2.3億元。文化事業費增長幅度達到或超過全國平均水平(25.7%)的有14個省、區、市,其中增長幅度最高的是北京市,增幅為99%,之后依次為內蒙古55.5%,山西省54.8%。
從財政撥款構成看,藝術表演團體財政撥款49.74億元,比2006年增加10.7億元,增長27.3%,占財政撥款總額的25%,比上年增加0.3個百分點,其中山東省增加6392萬元為最多,海南省增幅最大為46.5%;藝術表演場館財政撥款3.15億元,比上年增加9826萬元,增長45.2%,占財政撥款總額的1.6%,比上年增加0.2個百分點,其中上海市增加2610萬元為最多;公共圖書館財政撥款39.54億元,比上年增加7.6億元,增長23.7%,占財政撥款總額的19.9%,比上年減少0.3個百分點,其中廣東省增加1.04億元為最多,重慶市增幅最大為85.8%;群眾文化財政撥款43.24億元,比上年增加10.96億元,增長33.9%,占財政撥款總額的21.8%,比上年增加1.4個百分點,其中浙江省增加1.2億元為最多,河南省增幅最大為104.1%。
上述數據說明,2007年各地黨政部門注重文化建設,加大投入力度,特別是中西部地區,無論從增加額和增長速度看,都比往年有了較大改善。但是,投入的增長幅度仍不能適應社會經濟發展的速度、規模和水平及廣大人民群眾不斷增長的精神文化需求。而投入不足,也使公共文化服務的需求增長與供給不足的矛盾有所加劇。比如西部地區由于財政困難,歷年對文化欠賬多,文化事業費基數較低,盡管文化事業費增幅較大,但增加的絕對額并不足以改變文化事業發展經費拮據的現象,只是局部有所改善。經費的嚴重不足,必然影響為群眾提供公共文化產品和服務的能力。因此,不斷加大對文化建設的投入力度仍是各級政府義不容辭的責任。
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