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| 2008-06-10 尚軍 來源:國際金融報(bào) |
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歐盟成員國日前達(dá)成妥協(xié)，決定放棄對大型天然氣和電力企業(yè)實(shí)施“廠網(wǎng)分離”的“所有權(quán)拆分”。歷時一年多努力，歐盟委員會力推的能源巨頭拆分計(jì)劃最終宣告夭折。
6月６日在盧森堡舉行的歐盟能源部長會議上，與會成員國再次就能源巨頭拆分計(jì)劃展開激烈交鋒，最終決定放棄所有權(quán)拆分，但同時要求大型天然氣和電力企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)營管理上高度獨(dú)立。
根據(jù)業(yè)已達(dá)成的妥協(xié)方案，歐盟成員國大型的天然氣和電力企業(yè)將不必?fù)?dān)心被“肢解”，它們也無需出售旗下的能源輸送網(wǎng)絡(luò)，以使生產(chǎn)與傳輸業(yè)務(wù)分離且互不隸屬。
歐盟輪值主席國斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)部長安德烈·維齊亞克會后對新聞界說，雖然各成員國在一些細(xì)節(jié)上仍存有分歧，但已就基本事項(xiàng)達(dá)成一致，該方案還需獲得歐洲議會的批準(zhǔn)。
為了促進(jìn)歐盟能源市場的競爭，歐盟委員會早在去年初提出的歐盟能源政策一攬子改革建議中就勾勒出能源巨頭拆分設(shè)想。歐盟委員會認(rèn)為，由于大型能源企業(yè)同時控制著能源生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡(luò)，妨礙了競爭并損害了消費(fèi)者的利益。
去年９月，歐盟委員會正式提出立法建議，其中包含了兩套備選方案：一是較為激進(jìn)的所有權(quán)拆分，二是允許能源巨頭繼續(xù)保留對輸送網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)，但必須保證其運(yùn)營獨(dú)立。
盡管歐盟委員會力推第一套方案，認(rèn)為只有徹底拆分才能達(dá)到預(yù)期目的。但是，第一套方案從一開始就遭到德國和法國等８個成員國的強(qiáng)烈反對。因?yàn)檫@些國家擔(dān)心，所有權(quán)拆分會損害本國大型能源企業(yè)的利益。最終達(dá)成的妥協(xié)實(shí)際上是傾向于第二套方案，部分滿足了上述８國的要求。
在歐盟２７個成員國中，已有１１個成員國在本國法律上禁止天然氣生產(chǎn)企業(yè)同時擁有傳輸網(wǎng)絡(luò)，有７個成員國對電力行業(yè)制定了同樣的要求。其中還有不少國家主張實(shí)施徹底拆分，尤其是英國、荷蘭和丹麥。 |
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