“物價指數(shù)的上升對低收入群體的影響最大，我覺得個稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)。”在日前的“新浪長安講壇”上，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個稅起征點(diǎn)。

　　作為原稅務(wù)系統(tǒng)高官，現(xiàn)全國政協(xié)委員，許善達(dá)的話語對財稅制度的決策及走向應(yīng)該仍具影響。而其建議切合目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，提高個稅起征點(diǎn)，確實(shí)能緩解物價居高不下對工薪階層所帶來的生活壓力。
　　長期以來，無論是專家學(xué)者、政府高官，還是普通民眾，在個稅變革思路上，大都目光聚集在個稅起征點(diǎn)上，普遍認(rèn)為，只要定期提高免征額，就能充分體現(xiàn)稅收的公平性和公正性。其實(shí)，這種認(rèn)識不失片面。首先，“一刀切”的征管模式，既不能體現(xiàn)稅收的公正與公正，也不符合我們的國情。由于全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地工資發(fā)放水平相差很大———如果北京、上海等城市執(zhí)行2000元的個稅起征點(diǎn)，可能就過低；而在西部經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，同樣執(zhí)行這個起征額，倒有可能比較合適；而假設(shè)一對夫妻，丈夫工資2500元，妻子失業(yè)，如此而對丈夫征稅，就不太合理。
　　其次，從現(xiàn)行個稅制度安排來看，調(diào)整個稅起征點(diǎn)勢必加大制度成本，影響執(zhí)行效率。自1981年開始征收個稅肇始，到了2005年免征額才由800元提高到1600元，再到今年的2000元。在這27年里，不知有多少專家學(xué)者和公眾的強(qiáng)烈呼吁，以及人大代表的N次建議。
　　所以，個稅要實(shí)現(xiàn)漂亮轉(zhuǎn)身，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以個體家庭為中心的綜合稅制，讓個稅向人性化管理模式邁進(jìn)。其實(shí)，在國外個稅征管方式上，早已拋棄了個稅起征點(diǎn)一刀切這老掉牙的做法。無論是個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)，還是個稅免稅收入和退稅制度，都紛紛向制度人性化靠攏。比如美國聯(lián)邦個人所得稅就是按照家庭實(shí)際支付能力征收的。
　　值得欣慰的是，北京市地稅局局長王紀(jì)平早在2006年年底就透露，未來征收個人所得稅將考慮納稅人的家庭整體收入，做到實(shí)質(zhì)公平，個人財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，滿足相關(guān)條件的，稅務(wù)部門也將退還稅款。去年國家稅務(wù)總局局長肖捷剛上任不久，也明確提出今后要實(shí)現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合個稅變革，透過這些信息，無疑向社會以及公眾充分證實(shí)，個稅轉(zhuǎn)型將變得指日可待。