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 據第三方市場調研機構艾瑞公布的調查報告顯示，2007年中國網絡購物市場總成交額達到594億元。僅淘寶網一家，其注冊用戶數在2007年就達到了5300萬人。
業余時間在網上開家小店做點生意，曾令眾多網民趨之若鶩，原因是網上開店具有不用辦營業執照、沒有稅收、成本幾乎為零等優勢。但隨著網絡交易額不斷飆升，交易誠信難以保障等問題凸現，各界關于完善電子商務稅收制度的呼聲越來越高。
今年兩會期間，民建中央委員們則聯名提出了“關于完善電子商務稅收制度”的提案。商務部信息化推進司副司長聶林海日前公開表示，商務部計劃在6月發布《網上商業數據保護辦法》，而這將有可能成為中國首例網上交易的相關法規。隨著網絡交易各項規范相繼提上日程，互聯網“免稅大餐”時日無多。
網店經營者應辦照交稅
關于開設網店要辦理執照的問題，其實早在去年12月，作為“首善之區”的北京已開始實施的《北京市信息化促進條例》就有相關規定，北京市率先規定網上經營應依法取得營業執照，被稱之為電子商務監管中的北京模式——個人網店牌照制。
《北京市信息化促進條例》同時規定了只有3種情況下不需辦理執照，除在互聯網上出售、置換自用物品，且不以贏利為目的的個人外還包括已取得營業執照的企業和個體工商戶從事網上經營的，以及取得信息產業部頒發的互聯網信息服務經營許可證，并到工商行政管理部門領取了營業執照的電子商務經營者。
關于網店應否納稅的爭論，則始于2007年7月中國“網上交易逃稅第一案”的宣判。上海市一個從事嬰兒用品銷售的網上經營者因逃稅被稅務部門查處，上海普陀區法院判決該店主6萬元罰款，并判刑兩年，緩期執行兩年，此案在業內引起軒然大波。
就此案的宣判，法律界專家紛紛表示，電子商務作為一種交易方式，按我國現行稅法規定，無論是線上線下，只要達成了交易就應納稅，否則將有越來越多的企業和消費者通過電子商務避稅，而資本通過網絡進行國際流動，也將導致大量稅收流失或轉移。
規范經營網店人氣更高
宋小姐在淘寶上建有自己的“珠寶首飾小鋪”，信譽達到了一顆鉆石。兩年來隨著客戶的積累每月大概能有1000多元的收入。貨品來源一部分是從批發商處進的貨，另一部分是自己購買原材料用業余時間制作的。
“網店經營面對最大的難題是信譽問題，如果能解決互信問題，我的收入至少能翻一番。但希望政府能從實際出發，對收入較少的網店實行政策傾斜，比如月收入多少之下可以免稅等等。經營規范了，消費者才可以放心上網購物，相信也會給網店帶來更高的人氣”，宋小姐對記者表示。
與此同時網絡買家對規范網店經營持非常積極的態度。在網上購物最怕的是網上交易上當受騙，卻苦于沒有好的辦法規避風險。根據中消協發布的去年全國消協組織受理投訴情況統計分析顯示，網絡交易投訴占全部投訴的10%左右，年總投訴量近5000宗。
張先生就是一位網絡購物的受害者。他曾經在網上訂購了一部手機，但收到的貨品卻與訂購的手機有“天壤之別”，受騙后卻維權無望。“如果開網店都要經過工商部門頒發執照，登記注冊，我們消費者就可以更放心的在網上購物，免去后顧之憂，相信對網絡購物會有很好的促進作用。”張先生舉雙手贊成規范網絡購物環境。
網上經營管理需多方聯動
中國電子商務協會專家委員會委員梅紹祖認為，對網上經營者注冊和征稅不單是工商、稅務部門的事情，要工商、稅務、信息等有關部門聯合起來，加上網站、企業、網商的配合，才能付諸實施。對于還處于爬坡期的我國電子商務業，國家完全不收稅不太合適，但是可以在一定時期內免征、緩征或優惠。
比如在韓國，中小企業一年用了哪些信息化手段、投入多少，或者通過電子商務有多少收入，有關部門每年年底就會相應地返給企業一部分稅金，實際上這也是優惠。
在我國網上交易發展尚不成熟的形勢下，將其納入規范化軌道運行是當務之急。與此同時，明確對網上個人交易納稅的優惠政策，對扶持產業迅速發展將起到巨大的推進作用。 |