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廣東珠海已經(jīng)暫停一切形式的戶口遷入，但對于暫停原因、“解凍”時間等，有關(guān)部門均不予回應(yīng)。而據(jù)一位珠海市局級官員透露，“暫停”的一個重要原因是：“隨著珠海１２年免費(fèi)教育、全民醫(yī)保、老年人免費(fèi)乘車等民生政策的實行，大規(guī)模增加的人口勢必帶來巨大的公共財政壓力”。（４月１６日《南方都市報》）
一項政府公共政策，在事前沒有公開討論，事后亦無公開說明的情況下突然被叫停，顯然超出了人們對政府行為公開、透明原則的期待。而更大的困惑不解還在于，所謂的“公共財政壓力”，能夠作為暫停戶籍遷入的理由嗎？
入戶者的遷入固然給當(dāng)?shù)貛砹素斦?fù)擔(dān)，但他們何嘗又沒有同時為其做出貢獻(xiàn)？全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡繼明在今年兩會期間指出，地價和政府稅費(fèi)占房價５０％以上。另據(jù)測算，２００７年全國土地出讓總價款為９１３０億元以上，占地方財政預(yù)算外收入６０％以上。這意味著，當(dāng)前被普遍抱怨的房地產(chǎn)暴利，其實不僅是開發(fā)商的暴利，也是政府收入的暴利。換言之，一個人在城市買房，實際上在交房款的同時，已經(jīng)為當(dāng)?shù)刎斦龀隽瞬环频呢暙I(xiàn)。此種背景下，政府再抱怨購房者遷入戶籍的財政壓力，就顯得既不合理更不厚道。
所謂“公共財政”，通俗地講就是來自公共、用于公共并接受公共監(jiān)督的財政。這也就是說，將公共財政最大限度地用于公共目的，如免費(fèi)教育、全民醫(yī)保等，并非其額外負(fù)擔(dān)，而是義不容辭的內(nèi)在責(zé)任。為這種責(zé)任感到有壓力實乃天經(jīng)地義，實在不值得訴苦、報怨，更不用說為此而斷然“暫停”了。
日前，著名學(xué)者、清華大學(xué)教授孫立平在撰文談及公車改革時曾感嘆：“這些年，我們改革中出現(xiàn)了一個明顯的傾向，即凡是涉及減福利的，都非常神速，而凡是涉及削特權(quán)的，都進(jìn)展緩慢”。珠海出現(xiàn)的戶籍遷入“暫停”，是否能夠作為孫立平所說的“明顯傾向”的又一例證呢？ |