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4月5日下午，東航發(fā)出致歉信，對3月31日航班返航事件給旅客帶來不便表示歉意。同時，東航仍表示返航系“天氣原因”。目前東航表示仍在調(diào)查，若查實是人為原因，將依法依紀嚴肅處理。(《東方網(wǎng)》4月6日)
有報道指出，中國民用航空局已派出工作組，對東航云南分公司航班返航原因進行詳細調(diào)查。對于東航主動致歉，筆者持謹慎的歡迎態(tài)度。這并不如網(wǎng)友指責(zé)的那樣，堅持自己沒有錯誤就不需要道歉。在這起事件中，不論何種原因，哪怕就是不可抗力，因返航對旅客造成的時間、物質(zhì)和精神的損失是實實在在的，對此致歉是必要的、必須的，也應(yīng)是東航在此事件上的基本態(tài)度。
但道歉并不能替代責(zé)任的承擔(dān)，究竟是什么原因?qū)е潞桨嗉w返航？是“天公不作美”，還是人為的“有意而為之”？必須給出一個明確的交待。目前，東航和國家民用航空局都派出了工作組進行調(diào)查。筆者認為，這樣的調(diào)查沒有足夠的公信力。這是因為，東航本身就是這起事件的當事人。事件的起因是航空公司與飛行員之間的勞資矛盾。近年來，由于民用航空業(yè)的快速發(fā)展，帶來了飛行人才的大額缺口。而飛行員的待遇卻沒有跟上，導(dǎo)致辭職、跳槽等事件的頻頻發(fā)生。很顯然，由作為資方的東航來調(diào)查這一事件，得出的結(jié)論無法使人信服。
按理說，國家民用航空局作為主管部門有資格進行調(diào)查，但遺憾的是，國家民用航空局與這一事件也有著直接的聯(lián)系。正如一位專家解釋的那樣，目前事件的癥結(jié)正是由國家民用航空局一手造成的，當初允許民營資本進入航空業(yè)，現(xiàn)在卻又對飛行員流動作出嚴格的限制，這兩項政策本來就是矛盾的，必然會加劇行業(yè)震蕩。在這樣的情況下，不排除國家民用航空局的調(diào)查結(jié)論會有某種傾向性。因此，也應(yīng)回避。
其實，從技術(shù)上講，要調(diào)查清楚事件的原因，只要相關(guān)專家對當時機場的氣象條件、飛機的飛行數(shù)據(jù)進行分析就可以得出一個權(quán)威的結(jié)論。關(guān)鍵是，調(diào)查程序要合法，要有令人信服的權(quán)威性。正因為如此，筆者建議，至少在程序上，應(yīng)由獨立機構(gòu)承擔(dān)這起事件的調(diào)查任務(wù)，而且調(diào)查人員的組成、調(diào)查的程序和方法、結(jié)論都要公開，接受全社會的監(jiān)督，才能保證調(diào)查結(jié)論的公正性。 |