新華社發(fā)

　　當北京奧運會籌備工作有條不紊進行之時，外部經(jīng)濟環(huán)境卻在經(jīng)歷劇烈的波動。全球經(jīng)濟增速放緩、國際油價高漲、股市疲軟……這些外部因素的變化對北京后奧運時代經(jīng)濟走勢有何影響？北京在后奧運時代又將如何面對這些經(jīng)濟發(fā)展難題？

后奧運時代中國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸凸顯

　　盡管奧運會的舉辦將給中國經(jīng)濟帶來一系列利好：國際形象的提升，經(jīng)濟增長的需求刺激等等。但進入2008年，世界經(jīng)濟的波動以及中國經(jīng)濟發(fā)展深層問題日益顯現(xiàn)，將使奧運會后中國經(jīng)濟運行面臨更加復雜的局面。
　　中央政府提出要將今年物價水平漲幅控制在4.8%左右，而今年1月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%，2月份CPI更是高達8.7%，均創(chuàng)1997年以來月度新高。一些機構預測，3月份的CPI也將在8%左右。時任國家發(fā)改委主任馬凱說，當前物價上漲除了結構性驅動外，土地、勞動力、資金等要素價格以及能源、資源類產(chǎn)品價格也是趨升的，環(huán)境損害成本過去都不計入價格，現(xiàn)在也要逐步計入成本，所以成本推動型價格上漲壓力也非常大。
　　2007年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長僅3.7%(低于上年的5%)，服務經(jīng)濟同步增長11.4%，都低于工業(yè)經(jīng)濟13.4%(超過上年的12.5%)的增長速度。越來越多的現(xiàn)象表明，后奧運時代，中國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾日益突出，挑戰(zhàn)日益凸顯。
　　北京工商大學世界經(jīng)濟研究中心主任季鑄認為，實踐表明，工業(yè)經(jīng)濟不斷擴張的中國在取得巨大經(jīng)濟增長的同時，資源更加緊張，環(huán)境不斷惡化，貧富差距擴大，社會失業(yè)增加，付出了巨大的資源環(huán)境和社會代價。代表中國初級工業(yè)經(jīng)濟的“東北道路”已經(jīng)走到盡頭，代表高級工業(yè)經(jīng)濟的“深圳道路”也已隨著無錫水污染爆發(fā)而告終結。2008年中國經(jīng)濟將面臨增長放慢、通貨膨脹雙重難題，面對“經(jīng)濟滯脹”陷阱。
　　2008年世界經(jīng)濟波動的可能也將加大。據(jù)美國商務部發(fā)布的國內生產(chǎn)總值報告顯示，美國2007年全年經(jīng)濟增長率僅達2.2%，為美國經(jīng)濟近五年來的最低增幅。年初參加達沃斯世界經(jīng)濟論壇的2500名代表普遍認為受美國經(jīng)濟拖累，今年世界經(jīng)濟增速將放緩。摩根斯坦利投資銀行亞洲主管羅奇甚至預測美國經(jīng)濟將出現(xiàn)明顯衰退，他表示：“當美國消費者遭遇麻煩時，將會對世界經(jīng)濟造成嚴重影響。”
　　作為世界工廠，中國經(jīng)濟的對外依存度在2008年將進一步增強，加上奧運會的巨大宣傳效應，將使中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟更加休戚與共。溫家寶總理在政府工作報告中指出，當前全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩；美國次級抵押貸款危機影響蔓延，美元持續(xù)貶值；國際市場糧食價格上漲，石油等初級產(chǎn)品價格高位運行。這些都可能對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。

籌辦奧運加速北京經(jīng)濟結構調整

　　面對各種發(fā)展瓶頸和難題，中國各地轉變經(jīng)濟增長方式的要求更加迫切。而事實上，當許多地方還在艱難探索，尋找發(fā)展與消耗的平衡時，奧運之城北京早已率先破題，通過結構調整戰(zhàn)略，走出了以服務經(jīng)濟為特征的“北京道路”。
　　在中國工業(yè)化的過程中，北京一度處于資源與產(chǎn)值的困惑中。在脆弱的環(huán)境承載能力，國家首都的功能要求以及籌備奧運會的國際責任等諸多因素作用下，服務經(jīng)濟的發(fā)展主線日益明朗。2001年北京服務業(yè)比重61%，目前已經(jīng)達到71%。
　　2006年制定的北京地區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，多年來一直位列第一的現(xiàn)代制造業(yè)讓位于現(xiàn)代服務業(yè)，北京提出努力將服務業(yè)比重提升到發(fā)達國家水平(80%)。
　　改革開放以后，包括北京在內的全國許多地區(qū)都在推進結構調整，退二進三，這是歷史必然，但奧運籌備有力促進了北京經(jīng)濟結構的調整的步伐。北京奧運經(jīng)濟研究會副會長陳劍認為，北京從籌辦奧運的最初就提出了綠色奧運口號，這對于經(jīng)濟以資源消耗為代價持續(xù)高速增長的中國具有非常現(xiàn)實的意義。
　　經(jīng)過八個階段的大氣治理，北京每年空氣質量達到二級和好于二級的天數(shù)由多年前的50%發(fā)展到目前的66%。為了實現(xiàn)對綠色奧運的承諾，北京還制定了重化工業(yè)提前退出的時間表，以北京首鋼、焦化廠為代表的一批重化工業(yè)先后實現(xiàn)搬遷，一些高能耗高污染的工廠關停并轉，騰出的土地用于引進更多的跨國公司總部，金融、物流以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　北京看似經(jīng)濟結構的調整，其實是完成增長方式的轉變，經(jīng)濟發(fā)展質量得到提升，GDP總量不降反升。2006年1月，全國2004年經(jīng)濟普查結果公布，由于增加了服務業(yè)的核算指標，修正后的北京GDP總量凈增41%，GDP總量在全國的排名從之前的第15名一躍成為第10名，排名升幅居全國之首。北京的服務經(jīng)濟聲名鵲起，成為全國綠色經(jīng)濟的領頭羊。
　　2007年7月，國家統(tǒng)計局宣布，全國29個省份(不含西藏)中，只有北京完成了2006年單位國內生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低4%的目標任務，當年北京這一指標達到5.25%，遙遙領先于全國其他地區(qū)，而同期北京GDP增長達到12.8%。
　　季鑄說，實踐證明，北京的資源使用效率已經(jīng)名列前茅。在服務經(jīng)濟的發(fā)展邏輯下，北京已經(jīng)探索出一條解決資源瓶頸和環(huán)境壓力的道路，同時其支撐經(jīng)濟增長的人才效率、社會效率(就業(yè))發(fā)展都將在后奧運時代步入一個和諧的機制。

服務經(jīng)濟將領跑北京后奧運經(jīng)濟

　　當一個社會以人力資本為基本要素來增長的時候，它就進入了服務經(jīng)濟時代。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟相比，服務經(jīng)濟增長更加穩(wěn)定。理論上，服務經(jīng)濟的供給與需求是平衡的，不應出現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的短缺與過剩現(xiàn)象，也就不會出現(xiàn)以生產(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟危機。
　　在服務經(jīng)濟的發(fā)展邏輯下，中國經(jīng)濟當前發(fā)展的資源環(huán)境和人口難題都將迎刃而解。目前在中國整體服務業(yè)比重只有30%左右的大環(huán)境中，北京服務業(yè)比重已經(jīng)達到中等發(fā)達國家水平，將引領北京后奧運經(jīng)濟大放異彩。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1997年，北京服務貿易總額102億美元；2006年達到374.7億美元。北京服務貿易總額在全國的份額越來越高，北京以全國4%左右的經(jīng)濟總量，支持了全國19%左右的服務貿易總水平。這個比例充分說明北京的服務業(yè)，特別是服務貿易已經(jīng)在全國處于重要地位。
　　鑒于服務貿易對于轉變經(jīng)濟增長方式，平衡貿易結構的重要性，中央政府已經(jīng)把服務貿易作為發(fā)展的重點，提出2010年服務貿易總額達到4000億美元，意味著每年增速在20%左右。這為北京未來利用服務業(yè)優(yōu)勢地位，增強服務業(yè)的國際競爭力提供了巨大空間。
　　陳劍說，奧運會舉辦對一國和所在地的服務業(yè)推動最明顯。北京正在利用舉辦奧運會的機會，發(fā)掘壯大新的經(jīng)濟增長點。北京市已經(jīng)確定了體育、旅游、會展、文化創(chuàng)意等服務產(chǎn)業(yè)作為后奧運時期新的經(jīng)濟增長引擎，其中體育和文化被置于首要位置。
　　北京市發(fā)改委副主任王海平說，北京舉辦2008年奧運會是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機，北京鼓勵外資投資體育產(chǎn)業(yè)，同時加快培育體育品牌企業(yè)集團和大型體育賽事。從2007年開始北京市財政將每年分別投入五億元，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導資金。