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據《人民日報》2月24日報道，由財政部制定的《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》近日開始實施。財政部有關負責人在解讀政府采購時稱，政府采購應該優先采購本國產品，擅自采購進口產品者要處罰。
因為不是“原裝進口”，就在廣州企業自行研發的銳豐系列音響進得了北京奧運會的“鳥巢”而進不了廣州亞運會場館引起人們熱議時，財政部制定《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》，并強調“政府采購應該優先采購本國產品，擅自采購進口產品者要處罰”，對當前自主品牌遭歧視、政府采購“崇洋媚外”現象有著極強的針對性。
自主創新不僅僅是企業發展的需要，也是一個國家轉變經濟增長方式的要求。自主創新的主體是企業，具有一定規模的企業，要考慮如何才能增強自己的競爭力問題。從發展戰略轉型方面看，企業也應該把建設自主創新的能力放在重要位置。但還應該看到，企業自主創新，政府的扶持和引導也非常重要。目前，企業自主創新所遇到的制度、政策困境，都跟政府有關。廣州亞運場館“非原裝進口不要”就是典型的政策壁壘。
技術創新是一個內生變量，它跟一個國家的制度、政策環境、文化環境有直接關系。制度是自主創新的保證，比如，只有加大對知識產權的保護，才能讓民企自主創新更加積極；政策是自主創新的引導，政策為創新開通通道、提供支持，也是必不可少的一環；文化是自主創新的氛圍，如果全社會流行“你創新，我模仿”，任何企業也就沒有創新的積極性了。自主創新需要適宜的制度和政策環境，但目前我們在這方面還很欠缺。
有經濟學家說，制度重于技術。也就是說：沒有制度支持，技術創新就會成為一句空話。重制度的目的就是為了技術創新。與制度一樣，如果政策不引導，自主創新也多會落空。因此，政府必須在保護企業自主創新上提供制度保證和政策引導。應當說，財政部強調政府采購要對自主品牌優先考慮，就一種政策引導，有利于及時鏟除政府采購諸如“非原裝進口不要”規定的政策壁壘，有利于企業自主創新，有利于自主品牌發展。 |