昨日，北京市建設委員會正式出臺了關于已購經濟適用房的新政策，將執行“老房老辦法，新房新辦法”。但這種政策最終能否發揮效力，讓經適房按照政策設計回歸本意，業內人士看法不一。

避免“開著寶馬住經適房”

　　北京中原地產三級市場部副總經理宮萍表示，“從準入條件到過程審核，直至二次轉讓都設置了嚴格的限制和考察機制，特別是二次上市時的回購制和高額收益金，使政策房失去了投資價值。這將避免政策房性質變味，重蹈‘開著寶馬住經濟適用房’的覆轍�！�
　　鏈家地產副總經理金育松表示，從通知的具體內容來看，一方面明確了價差的計算方式，避免了之前政策中難以確定同地段商品住房價格的麻煩；另一方面，明確了征收比例，并且使未簽訂購房合同的5年外“新房”出售收益大幅降低，相比“老房”下降60%。
　　另外，新政策也縮減了5年內二手經濟適用房“陰陽合同”的操作空間，這種“陰陽合同”可以令業主獲得市場價與原價間的差價收益。對此，新政策一方面規定了5年內的二手經濟適用房再上市時，須先提出申請，再由區縣住房保障部門通過搖號方式確定購房人。也就是說，賣方只能以原價出售，且全程都在住房保障部門的監控之下，很難再簽署以前所謂的“陰陽合同”；另一方面，住房保障管理部門可以直接按原價回購，因此也就不存在“陰陽合同”了。

須檢討市場制度與規則

　　然而，中國社會科學院金融研究所研究員易憲容對此卻有自己的看法，“為什么會有經濟適用房？就是因為房價太高！如果我們不能夠全面地檢討現行土地制度及房地產市場規則，那么想真正遏制這種錢權交易是不可能的。經濟適用房政策效果也會微乎其微�！�
　　可以說，目前國內房地產市場錢權交易的廣泛性已經成了中國經濟發展的毒瘤，它不僅成為國內房價快速飆升的根源，也引發了中國經濟過熱和資產價格泡沫，及通貨膨脹率快速上升，而且嚴重敗壞中國市場經濟，破壞了市場經濟核心。因此，遏制房地產市場的錢權交易不僅在于事后的檢查，還要從房地產錢權交易的源頭入手，對房地產市場制度及市場規則進行全面檢討，全面地完善房地產市場的制度規則。否則只能是頭痛醫頭，腳痛醫腳，能夠達到的效果十分有限。
　　之前，易憲容也發表過類似的看法。他認為，解決住房問題的核心應該是讓90%的人有能力買房。政府應該快刀斬亂麻，否則房地產市場可能會越發復雜。

經適房政策宜改不宜停

　　回過頭來再看現在的經適房“漁利”現象嚴重的問題。盡管政府出臺回購政策以遏制這種現象，仍有反對的聲音認為，回購制度雖可有效防范經濟適用房的投資型消費，但隨著房產保值、增值功能的喪失，購買經濟適用房的中低收入人群將面臨通貨膨脹導致的系列損失。
　　在廣州等地，一些專家呼吁，經濟適用房應由“補磚頭”轉向“補人頭”。繞開開發商環節，通過政府直接發放補貼來解決中低收入人群的住房問題。對這一建議，民間的看法是，方案能夠規避經濟適用房投資化傾向，同時也有利于形成一體化的商品住房市場，但方案的操作性欠缺。
　　而經濟適用房的另一個紛爭議題更是涉及該制度的存亡興廢。由于目前我國經濟適用房制度暴露出種種弊端，部分專家認為，經濟適用房制度導致了市場的雙軌制，且制度本身漏洞百出，已經到了必須叫停的時候。而與此觀點截然對立的全國政協委員任玉嶺等專家認為，國內房價之所以居高不下，與目前經濟適用房惠及群體過于狹窄存在關聯關系。
　　“由于滿足不了剛性的自住和改善需求，房價根本不可能降下來�！辈簧俜康禺a專家如是說。按照他們的觀點，經濟適用房應該降低門檻，應該“擴面”，對廣大工薪階層放開。
　　而關于“叫停經濟適用房建設”，國家有關部委明確表態，經濟適用房關系到民生保障，不宜廢除。與此同時，個別地方的擅停行為也遭遇了嚴厲的批評。而對于經濟適用房的“擴面”，專家們的主要擔憂在于政府財力能否承受。
　　路徑不同的解決方法也在各地初露端倪。一些專家提出，將經濟適用房的“保障”功能向廉租房靠攏，擴大廉租房的覆蓋范圍，同時，通過開發商以獲取一定期限收益為回報，代建廉租房的方式可以迅速擴大供應量。