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| 2008-02-19 本報記者:王亞光 吳瓊 來源:經濟參考報 |
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日前，世界貿易組織首次裁定中國對進口汽車零部件征收大額關稅，違反貿易規(guī)則。而權威專家表示，中國并未違反世貿組織原則。
根據(jù)現(xiàn)行標準，中國對等于或超過整車價值60%的零部件，征收與整車相同的關稅(稅率25%)，單純零部件進口征收10%的關稅。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏接受記者采訪時稱，中國汽車零部件關稅政策是為了避免國內部分汽車生產商將整車分拆進口，然后在國內組裝，以規(guī)避整車須交納的較高關稅。
趙玉敏說：“中國已經大幅降低了進口關稅，完全兌現(xiàn)了加入世界貿易組織時做出的承諾。”
中國商務部國際貿易經濟合作研究院博士梅新育持相同觀點，并說“抹平兩者之間的稅率差相當于鼓勵公開走私”。
13日，歐、美、加訴我汽車零部件WTO爭端案專家組向當事方提交中期報告(初步調查結果)，基本上支持歐、美、加的觀點，認為中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法違反相關貿易規(guī)則。
歐、美、加三方認為中國對汽車零部件所征收的關稅阻礙了國內汽車生產商采用進口零部件，這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車零部件生產企業(yè)提供的就業(yè)機會，有違世貿組織原則。
這是中國加入世貿組織后世貿組織首次作出的不利于中國的裁定。按照爭端解決程序，中國還可就正式裁決結果提出上訴。
對于專家組提交的初步調查結果，中國常駐世界貿易組織代表團14日在一項聲明中說，中方正在認真研究世貿組織專家組向各當事方散發(fā)的中期報告(初步調查結果)，準備向專家組提交評論意見。
聲明說，中方尊重世貿組織爭端解決程序，在專家組作出此案的最終裁決之前，不對報告進行評論。
梅新育說：“中國應該提起上訴，即使在爭端解決中最終敗訴。在世貿組織爭端解決機制的歷史上，迄今尚未出現(xiàn)過終裁與初裁不一致的先例，但事在人為，中國并不是不能開創(chuàng)先例。”
趙玉敏分析說：“由于國內低端車零部件生產商已可以滿足市場需求，此次爭端的根源其實在于高端車零部件的進口。”
近年來，中國市場對高端車日益旺盛的需求使得大批國外汽車零部件生產商覬覦中國市場。“然而，國外零部件生產商并不想用技術換市場，于是降低進口關稅成為它們進軍中國市場的捷徑。”趙玉敏說。
商務部貿易司一位官員在接受媒體采訪時表示，許多國外零部件制造企業(yè)都在對其政府施加壓力，試圖通過WTO協(xié)議的規(guī)定來迫使政府取消這個門檻。
最新的中國海關數(shù)據(jù)顯示，去年全年中國共進口總價值106億美元的汽車零件，同比增長17.8%。
來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)則顯示，中國汽車零部件市場處于快速發(fā)展時期，2007年工業(yè)總產值達到6700億元。
業(yè)內人士認為，即使最終裁定與初裁一致，從長遠上看，國內市場不會受到太大影響。
著名分析師賈新光對媒體表示，一旦WTO裁決中國政府取消國產化率的門檻要求，這對于豪華品牌來說是利好消息。 |
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