1997年7月16日國務院發布《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，規定基本養老金領取的資格條件是繳費年限滿15年(含視同繳費年限)，即參保人繳費年限滿15年及以上，達到規定退休年齡后，可以享受按月領取養老金的待遇。但是，由于此前國家規定退休時連續工齡滿10年即可，而且各地實行個人繳費和“統賬結合”的時間、具體方法差別較大，因此目前國家采取的解決辦法是：
　　(1)職工所在地實行統一制度或個人賬戶制度之前，職工符合國家規定的連續工齡，一律視為“視同繳費年限”，與統一制度后的繳費年限一并計算。
　　(2)職工所在地實行個人賬戶制度之前的個人繳費年限，一律予以認可，改革前后合并計算。而且，這一部分個人繳費，應以記賬方式計入職工個人賬戶。
　　(3)對統一制度或“統賬結合”制度出臺后參加工作的職工，一律為繳費滿15年方科技法基本養老金。否則，只能一次性給付并終止養老保險關系。