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| 2008-01-18 作者：郭振綱 來源:工人日報 |
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“農業(yè)地產”是房地產商規(guī)避國家土地管理的違規(guī)行為，直接挑戰(zhàn)房地產調控新政，是以個別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開發(fā)商和個別集體經濟組織成員，受損的是農民和國家的利益
近來不少地方出現(xiàn)了以“農業(yè)地產”為名的房地產開發(fā)項目，嚴重沖擊著國家土地管理制度和房地產新政。央視《焦點訪談》1月14日報道了遼寧省大連市旅順口區(qū)櫻桃莊園以修建大棚管護房為名，開發(fā)別墅對外出售。《新京報》1月15日報道了北京懷柔、順義、房山等郊區(qū)縣出現(xiàn)一些奇異、時髦的農業(yè)項目，多是些蔬菜大棚，并配備別墅，別墅向城市市民租售，并附送大棚，價格低廉。別墅樓盤的名稱一律冠以“農業(yè)園”、“種植園”或“農業(yè)科技開發(fā)園”等。
這種名為“農業(yè)地產”的開發(fā)項目，即開發(fā)商在農村違規(guī)租地，建房售樓，以農業(yè)項目向政府申報，掩飾違規(guī)行為。這一做法正在一些地方蔓延。
農業(yè)大棚變成了別墅，“農業(yè)開發(fā)”變成了房地產開發(fā)，這種以“農業(yè)開發(fā)”為幌子，搞房地產開發(fā)的現(xiàn)象，實質是打房地產調控政策的擦邊球，是在制造新的違規(guī)問題，如果任其發(fā)展下去，可能會動搖房地產調控新政。
在“農業(yè)地產”的幌子下，農村土地儼然成了土地供應的主渠道；在“農業(yè)地產”的掩護下，大棚的管護用房成了別墅；在“農業(yè)地產”的喙頭下，城市市民變成農業(yè)大棚的“看護人”———在一些人眼里，也許覺得這很有創(chuàng)意，但放在公眾利益下考慮，“農業(yè)地產”大行其道，國家糧食安全怎么保障？小產權房的歷史問題還沒有解決，新的“農業(yè)地產”又出現(xiàn)，國家房地產調控新政如何落地？
“農業(yè)地產”之所以出現(xiàn)，有多種原因。城市房地產開發(fā)土地受到嚴格監(jiān)管，開發(fā)商難以獲得便宜土地，于是將目標轉向了廉價的城郊農村土地；一些農村集體經濟組織的管理者為了眼前的利益，違規(guī)以租代批，以“農業(yè)開發(fā)”為名向房地產開發(fā)商提供開發(fā)用地；一些地方違規(guī)開發(fā)的小產權房至今沒有一個明確的處理措施，在法不責眾心理支配下，有些人想來個“既成事實”；一些地方的土地管理部門和房地產管理部門沒有嚴格執(zhí)法，甚至出于種種目的，默許甚至縱容違規(guī)開發(fā)。
“農業(yè)地產”是房地產商規(guī)避國家土地管理的違規(guī)行為，直接挑戰(zhàn)房地產調控新政，是以個別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開發(fā)商和個別集體經濟組織成員，受損的是農民和國家的利益。如果現(xiàn)在不采取斷然措施，今天是“農業(yè)地產”，明天可能就是“林業(yè)地產”，最后的結果可能是出籠一個又一個類似小產權房的怪胎。即使以后采取嚴厲的治理措施，社會成本和損失都是巨大的。
“農業(yè)地產”考驗著政府的調控能力。對一些房地產商的違規(guī)做法，應及時叫停，不能讓其攪了房地產調控新政的大局。 |
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