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廣東省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調工業(yè)和居民的銷售電價。（1月13日《南方都市報》）
乍一聽到這個消息，簡直太出人意料了。就在幾天前，國務院剛剛強調，近期成品油、天然氣、電力價格不得調整。在CPI持續(xù)走高的背景下，所謂電力價格不得調整，顯然是指不得提價。廣東此次放出的消息如果是電力不漲價，倒也還在人們的意料之中。因為電力一直嚷嚷著要漲價，去年以來幾大電企數(shù)次聯(lián)名上書國家發(fā)改委要求提高電價，人們似乎還應該記得。但是，忽然之間廣東說要調低電價，反差太大，讓人愕然。
這種的落差很容易讓人產生對“電力部門”的憤懣，明明享用著超額利潤，卻屢屢裝窮叫苦威脅提高電價。不過，稍稍注意一下，我們就會發(fā)現(xiàn)，這次的電價事件中又多出了一個新的主角來。過去大多數(shù)人一直以為電價博弈是在發(fā)電企業(yè)、消費者和價格監(jiān)管者三方之間進行，現(xiàn)在看來，我們忽略了一個重要角色，那就是連接電企和消費者的電網(wǎng)公司。
電力是商品，煤是主要生產原料，電力企業(yè)是生產商，電網(wǎng)公司是經銷商，由他們把電力賣給消費者。現(xiàn)在的問題是，隨著煤炭價格的不斷上漲，電力企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮，他們自然而然地會找到發(fā)改委大發(fā)牢騷。而這種牢騷到了不堪物價上漲壓力的消費者那里，很容易被看作沒有社會責任感的證據(jù)，從而引發(fā)種種質問。國家發(fā)改委作為監(jiān)管者，基于穩(wěn)定CPI的考慮，當然會連續(xù)對電價上漲的要求亮出紅牌。這是一場艱難的博弈，各方都有自己的不得已之處。
而處于公眾視線之外的電網(wǎng)公司們，卻在“悶聲發(fā)大財”，甚至是沒事偷著樂。廣東省副省長謝強華指出，廣東電網(wǎng)資產只有800多個億，2007年的利潤卻高達142個億，資產回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。電網(wǎng)公司們的生活太幸福了，一方面他們不需要去承擔煤炭價格上漲帶來的成本壓力，一方面他們也沒有去體恤老百姓的生存艱辛，照樣從他們那里收取高額的利潤。甚至，當政府為平抑物價而殫精竭慮時，依然沒見他們出聲。
現(xiàn)在，廣東提出了降低電價的要求，消費者自然會舉雙手贊成，能否成功還需假以時日來觀察。不過，廣東此舉的意義至少在于，他們在多方處于饑渴狀態(tài)的電價博弈中，發(fā)現(xiàn)了一個營養(yǎng)過剩的主角。現(xiàn)在的問題是，除了廣東電網(wǎng)公司，獲取超額利潤是不是電網(wǎng)公司的普遍現(xiàn)象。國家有關部門應該對此進行調查，如果屬實，那么這一部分利潤理應用以抵消電力價格上漲的因素，從而在一個較長時期內保證電價的平穩(wěn)。 |