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    給壟斷行業利潤上限設道卡
        2008-01-14    張永琪    來源:半島網

        廣東物價部門經過一年多的調查、監審發現,去年廣東電網利潤高達142億,資產回報率高達11%,大大超過國際上6%到8%的平均水平。今年廣東將全面下調工業和居民銷售電價,縮減廣東電網過大的利潤空間。(1月13日南方網)

        在國內居民消費品價格漲聲一片之時,廣東傳來全面下調工業和居民銷售用電價格,這真是令人精神為之一振的好消息。廣東物價部門“逆水行舟”,向“電老虎”開刀,其前提是他們作了深入調查研究,掌握了電網運營成本的真憑實據,這才敢向其依靠壟斷定價形成的過大利潤空間提出置疑,公平正義的價格監管機制這才有可能在監管壟斷行業上發揮出巨大威力。
        廣東物價部門敢于“逆水行舟”,其前提是廣東省長黃華華全省物價工作會議上的一項表態:2008年廣東CPI漲幅將控制在4%之內。這將大大低于2007年全國CPI平均漲幅指數。政府敢于放話將CPI漲幅控制在4%之內,自身壓力顯然大大增加,不采取許多非常規措施就無法兌現自己的承諾。不惜痛下決心,“劫富濟貧”,向壟斷的利潤大戶開刀,正是許多非常規措施之一。
        石油、電信、電力等壟斷性行業,主要靠國家投資或全民投資形成了壟斷優勢,在缺少競爭對手,產品定價缺少比照的情況下,行業說一不二,別人無從下手。自己給自己的產品定價,留下的利潤空間普遍偏大。偶爾一兩次價格聽證會,那也是修修補補,小打小鬧,消費者只能在其定下的調子中唱戲。你看,即將舉行的“降低手機國內漫游費上限標準”聽證會,不就是這樣嗎?消費者只能在壟斷方擬定的兩套方案中挑一種,沒有第三種方案可言,到時聽證會只不過是個討價還價的聽證會,壟斷對消費者利益的剝奪仍是不可避免。
        這次廣東省拿出電價改革方案,“強迫”讓廣東電網讓利50個億,這算是對壟斷形成的暴利的一次反剝奪。不過,依照2007年的“實績”,廣東電網一年下來還是可以獲利90多億元,這對競爭性行業還是望塵莫及的事情。如果電網自身再重視挖掘自身潛力,獲利可能會大大超過這個數目。由此可見,對壟斷性行業可以獲得的利潤上限急需要設道關卡,不能任憑其非經營因素獲得的“暴利”無限制地膨脹。設利潤上限關卡,物價等部門必須融入其中,對壟斷性行業的經營知根知底,對其每一項產品定價,都能拿捏得很準,不讓不勞而獲的壟斷提價行為繼續存在,迫使其通過創新挖潛增加盈利。反之,也要像廣東省那樣,對其獲得暴利來個反剝奪,使經營領域里的公平公正原則得到回歸。

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