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昨日廣東省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調工業(yè)和居民的銷售電價。
——1月13日《南方都市報》
據(jù)悉，廣東省電價改革的方案將在明日提交省政府常務會議審議。如果順利通過，并能得到南方電網(wǎng)公司的支持，廣東一年下來可以少交50個億以上的電費，平攤到居民家中，平均每度電下降1分錢左右，而工業(yè)電價每度可以下降2到3分錢。可別小瞧這“1分錢”，它既是對壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的“成果”，也體現(xiàn)出沉沉甸甸的民生含量。
如果沒有對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審，是難以發(fā)現(xiàn)“利潤高達142億，利潤空間太大”。尤其在壟斷行業(yè)流行“哭窮病”的情況下，很容易他們自己“公布”的低利潤甚至是虧本經(jīng)營所蒙蔽。壟斷行業(yè)出于對驅利的本能，是不會主動“讓利于民”的。政府的監(jiān)管很大程度上平衡著壟斷部門與民眾的利益分配。
打破壟斷的呼聲已久，《反壟斷法》終獲通過，并于8月1日起施行。但是行政壟斷并沒有真正列入反壟斷的范疇。就目前情況看，對行政壟斷部門進行有效的監(jiān)管是唯一的選擇，而核心也是對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管。廣東各級物價部門要突出抓好“六大機制”的建設，其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制，而當前的重點，就是推進電價改革，實行銷售電價區(qū)域性同網(wǎng)同價。實際上，建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制是政府重要職責，是“權為民所用，利為民所謀”之策。這就需要用機制的健全來實現(xiàn)壟斷行業(yè)“讓利于民”或者說“還利于民”，“共享改革發(fā)展成果”。
就壟斷行業(yè)而言，尤其是涉及民生的壟斷行業(yè)，其定價機制直接關乎民生成本。眾所周知的道理，壟斷行業(yè)多獲一分利，民生成本就會抬高“一臺階”。當然，我們可以通過其他渠道讓壟斷行業(yè)的利潤部門進行再分配，轉化成可以共享的成果。但是，如果實現(xiàn)了第一次利益分配的公平正義，就可以減少分配次數(shù)、提高效率、降低利益流動中的成本。這才是源頭上的“還利于民”。
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