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中國國務院辦公廳日前向各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，今后各地人民政府、部委等應禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋、并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。（見1月9日中國網）
根據報道，如果按全國每天使用塑料袋超過30億個計算，全國禁止免費提供塑料袋專家預測的“全國塑料袋使用量有望減少2/3”值得期待。由塑料袋造成的嚴重的能源資源浪費和環境污染，有望得到控制。
但根據有償環保購物袋受到冷落的事實，我們不難得出這樣的結論，有償使用塑料袋措施實施的當口，還有不少未盡的事宜。比如商家擔心的有償使用塑料袋措施實施后顧客的不適應，在措施有效實施后，如何保證商家和公眾積極地遵守。
因為公眾的消費習慣和環保意識不強等原因，塑料袋儼然已經成為公眾日常生活中像筷子、水杯一樣的必需品，它的使用也根深蒂固進入公眾的生活習慣。比如，對許多人來說，沒有了塑料袋，他們的生活將會有某種無所適從之感；如果有普通塑料袋可以使用的話，他們斷然不會在商場、超市和食品店花“冤枉錢”去購買環保購物袋。
通常認為，控制塑料袋的使用，通常有三種可雜糅采用的可行的方式，一是在立法的層面上，控制塑料袋的生產、流通、使用和回收，對塑料購物袋的使用進行課稅和收費，《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》的出臺和預期要達到的效用，便是如此；二是在啟蒙和加強公眾在塑料袋使用上的環保意識的教育，使他們在日常生活中養成盡量不用塑料袋、少用塑料袋的習慣；三是在立法、課稅和教育公眾養成良好環保習慣的同時，積極尋找相關的升級品和替代品，比如可降解的塑料袋，或者是可回收的、循環使用的紙袋等。
問題的關鍵是，在政策實施的理想預期目前，如何使商家和消費者達成穩固而和諧的契約，使商家遵守、消費者理解和接受，保證商家對消費者使用塑料袋收費真正落到實處。因為塑料袋生產、流通、使用和回收過程的不完善，許多無證經營的生產廠家的大量存在，不達標的、無質量保證的劣質塑料袋大量流通于市場，也有待及時的規范和制約。這些都給有償使用塑料袋措施的實施帶來障礙和增加成本。
具體到商家而言，需要他們適時地提供良好的服務和充分信任顧客。在這一點上，來自北歐的廣州宜家商場給我們提前做出了示范：從11月1日開始，不再向顧客免費提供購物袋。顧客如有需要，需花0。5元或1元購買大小不同的兩款塑料購物袋，或購買3。5元一個的可反復使用的藍色購物袋。（見12月10日《羊城晚報》）在服務上，商場推出了多項服務解決貨品的包裝問題，并鼓勵顧客少用塑料袋：商場出口處，備有膠帶、廢報紙以及貨品包裝運輸時使用的廢棄紙箱，供顧客DIY包裝；使用自帶購物袋的顧客，每次可獲積分印花一個，積至5個印花可領取獎品……
距離6月1日還有一段時間，在這段時間里，從相關政府部門到商家和公眾，都應該有足夠的時間、精力去應對有償使用塑料袋的未盡事宜，適應有償使用塑料袋措施的實施。 |