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失去“免費午餐”
    2008-01-10        來源:消費日報
  國務院辦公廳日前下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知中稱,鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源,從今年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑 料購物袋;有關部門將加強對限產限售限用塑料購物袋的監督檢查,同時,加強對廢塑料的回收利用管理工作,提高廢塑料的回收利用水平。
    這一消息給了塑料袋生產企業當頭一棒。
    塑料袋作為一種包裝產品,具有重量輕,造價低,使用方便等優點,因此在農貿市場、商店、醫院、水果攤點等許多場合使用非常普遍。目前,我國已成為世界十大塑料制品生產和消費國之一。塑料袋的生產和消費在其中占據相當比例,而超市免費提供的塑料袋數量更是驚人。這也使越來越多中小塑料制品企業以此而“謀生”,吃上了“免費的午餐”。
    統計顯示,在整個超市行業中,年銷售額在5000萬元的超市,每年消耗的包裝袋高達50億元。一家營業面積8000平方米的大型超市,年消耗的包裝袋(包括購物袋、撕裂袋、包裝盒)達40萬元。我國每年因廢舊塑料袋而產生的塑料垃圾高達3000萬噸。這些塑料袋大多數是不可降解的,這些塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐爛,且嚴重污染土壤,對生態環境造成巨大的潛在危害。
    隨著“十一五”期間國家環保政策的加強,各地開始采取有效措施,治理白色污染。目前,深圳、上海、青島等一些城市已開始逐步實行超市塑料袋有償使用,對每個塑料袋收取1角至5角不等的費用。而從今年6月1日起,在全國范圍內禁止超市、商場等場所提供免費塑料袋,進一步觸及到塑料制品生產企業的神經。
    目前,在9萬家國內塑料制品生產企業當中,規模以上企業僅占1/10。有相當數量的塑料制品企業技術裝備落后,產品檔次低,缺乏高技術含量和高附加值產品。其中,不少企業生產的都是不可降解塑料袋。
    《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》的發布,使“綠色”生物降解塑料袋再次提上塑料制品生產企業的日程。據了解,雖然生物降解塑料這一技術已應用于國內一些塑料制品生產企業,但是始終未得到有效推廣。主要原因是生物降解塑料的成本太高。由于可降解塑料的強度較低,為了達到同樣的承重量,它要比普通塑料袋加厚加粗,而可降解塑料的價格要比非環保塑料至少貴1/3,這使塑料制品企業的生產成本無疑要加大不少。如果一個中型超市每天要消耗掉近1萬只塑料袋,按每只0.3元計算,一年就要增加100多萬元的支出。而這筆不小的支出,是任何一個超市都不會情愿接受的塑料制品企業自然就不會去生產。
    巨大的成本壓力,使競爭激烈,利潤已處于微薄的塑料制品企業根本無力上馬新技術項目。而生物降解塑料袋的推廣在近幾年也確實遇到阻力。既然可降解塑料袋的高成本讓塑料制品生產企業和商家都難以承受,有關專家提出,除去推行“綠色”塑料袋外,密集、完備的回收設施以及有效的垃圾處理方式也是治理“白色污染”不可可或缺的。
    事實上,雖然目前中小塑料制品生產企業數量龐大,但是由于受資金、技術、管理的限制,這些企業對于塑料袋的回收幾乎沒有投入。根據生產者延伸責任制度,誰生產的產品,誰就必須承擔產品回收的責任。而在塑料制品生產領域,幾乎所有的企業都是只生產而不負責回收。
    這一情況將有所改變。
    根據《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》要求,有關部門將加大對廢塑料處理處置技術研發的支持力度,開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品,提高廢舊塑料資源利用水平,并研究制定抑制廢舊塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用,支持、鼓勵廢舊塑料綜合利用產業的發展,同時大力推進規模化分揀和分級利用,充分發揮塑料資源的效用。而這一要求也迫使塑料制品生產企業必須按照規定標準生產塑料袋,減少劣質塑料袋對環境造成的危害,同時,嚴格的監管制度,也將促使塑料制品生產企業走上利用廢舊塑料循環發展的道路,加快技術研發的進程,尋找新的可替代材料。
    有專家預言,我國實施塑料袋收費制度后,全國塑料袋的使用量有望減少2/3,一次性塑料袋的回收率也將大幅上升。對于塑料制品生產企業來說,在這“一減一升”中,最重要的是,能夠盡快重新找到自己的定位。
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