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西北產業開發與水情嚴重錯位

2008-01-03 本報記者:姜雪城陳俊賀占軍來源:經濟參考報

　　記者采訪發現，駕乘國家實施西部大開發戰略的東風，一個個工業基地和特色產業在這方熱土蓬勃崛起。這些產業和基地將新增巨大的用水需求，但是，西北地區水資源已經很難支撐其迅猛發展。
　　來到黃河東岸的寧夏回族自治區寧東能源重化工基地，眼前荒原上十幾個大型煤礦、火電廠、化工廠框架正在隆起，一座用來引蓄黃河水的中型水庫已經建成。據介紹，寧夏煤炭儲量位居全國第六，寧東地區煤炭資源探明儲量達273億噸。
　　2004年起，寧夏決定在寧東地區建設國內大型能源重化工基地，而且將基地建設列為自治區全面實現小康社會目標的“一號工程”，規劃到2020年，這一地區將新建、擴建一批大中型現代化煤礦，新建八座大型坑口火電站和兩座煤矸石綜合利用電廠。寧東能源重化工基地以煤水結合為開發核心。而寧夏氣候干旱，降雨稀少，地產水資源貧乏，人均和畝均占有量僅分別只占全國平均值的1/12和1/28。盡管近幾年當地通過水權轉換方式，實現了水資源總體短缺下寧東基地用水的短暫平衡，可是從長遠看缺水依然是發展的最大瓶頸。
　　地處河西走廊的甘肅省石羊河、黑河等內陸河流域，近年已經備嘗發展商品農業產業基地的苦果。黑河中游的張掖市大規模建設商品糧基地、商品瓜菜基地，大量占用地表徑流，造成下游內蒙古額濟納旗居延海水枯沙起，目前正在進行艱難的治理。但記者采訪發現，西北地區仍有一些地方迎難而上，大量配置高耗水產業，產業開發與生態爭水的現象加劇。
　　新疆維吾爾自治區在新時期林業建設中，制定重點建設環塔里木盆地千萬畝優質林果產業帶的發展戰略，全區林果面積年均增加百萬畝以上，目前總種植面積已達1300萬畝。快速發展的林果業促進了農民增收，但是對生態用水的壓力也與日俱增。分析原因，正是面積不斷擴大的林果等高耗水產業“吃”掉了更多的水資源。
　　優勢資源的產業開發如何在發展沖動和水資源瓶頸之間尋求平衡，的確是擺在西北人面前的一個難題。
　　蘭州大學經濟管理學院院長高新才說，在多種因素綜合作用下，多年來西北地區呈現出經濟結構與水資源配置結構嚴重錯位的現象，從而加劇了各地水資源短缺矛盾，發展包括水資源保護、水環境治理、水資源優化配置等在內的水生態產業成為迫切需要。他表示，必須停止低水平開發水土資源的農業基地建設，利用現有土地引進陽光農業和沙產業、無土栽培等設施農業；退出商品糧基地建設，停止和改變粗放的種植基地建設；涉及國家戰略需要的能源基地，在沒有形成水資源合理利用條件的前提下，不能急于上馬，而靠調水工程增加用水總量的做法更要慎重，主要尋求在現有水量中節約出水資源來發展，尤其是后備戰略基地和接替基地更不可急于上馬，減少水資源消耗性的產業，抬高產業準入門檻，創新發展路徑。今后，西北地區必須“量水而行”調整發展思路，合理規劃基地和產業布局，利用當地豐富的光熱、風力等可再生自然發展新能源；同時，加快發展耗水少的旅游、文化創意和信息等新型產業。

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