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花旗、匯豐、渣打、東亞和恒生等5家外資銀行獲準發放銀行卡的消息早已公之于眾，但獨立發卡的具體時間表卻遲遲不出臺。業內人士透露，發卡推遲多是由于不符合“應在境內設立數據中心”的監管要求。專家接受記者采訪時稱，上述監管要求是外資法人銀行應該履行的義務。
外資行發卡遭遇瓶頸
早在銀監會今年中旬啟動向外資法人銀行開放銀行卡業務的具體操作程序后，東亞、花旗等幾家外資銀行就迅速遞交了申請。按照計劃，一旦獲得監管部門批準，有發卡資格的外資銀行將在第一步發出人民幣借記卡的基礎上獨立發行信用卡。
雖然銀監會相關負責人表示，匯豐、渣打、東亞、恒生和花旗這5家外資銀行在滿足有關銀行卡業務相關技術標準后，便可正式開辦銀行卡業務。上述銀行也表示，已經在發卡數據、發卡模式等方面做好了準備，只待監管部門開閘。怎奈新的《銀行卡管理條例》一直沒有對外公布，外資行獨立發行銀行卡直到現在都沒有具體的時間表。
記者分別向這5家銀行進行咨詢，相關負責人對于發卡事宜給予的答復都是“現階段不方便透露”。
不過5家銀行均表示，目前還處于準備階段，對于個別問題存在的異議，上層也在討論研究，銀行一定會積極配合監管部門的要求。
數據中心落地境內成障礙
業內人士分析，除了監管機構對于外資法人銀行發行銀行卡的技術細節未有明確的規定，使外資銀行感到缺乏準備外，外資行發卡進程一直無法明朗的關鍵因素在于，監管部門要求外資銀行設立境內數據中心，使數據中心多在香港或者國外的外資銀行比較為難。一些業內人士坦言，遷移數據中心的成本實在太高，之前銀行沒有相關計劃，監管部門的要求讓他們措手不及。
有消息指出，為了應對監管要求，部分有意申請發卡的外資法人銀行已開始著手在境內設立數據中心。渣打銀行表示，目前仍就此事與監管機構溝通。
光大銀行信用卡中心上海分中心有關負責人在接受采訪時表示，外資銀行數據中心遷址內地是遲早的事情，畢竟外資法人銀行有義務享受“國民待遇”，這也是內地監管部門對中資銀行的保護。另一方面，由于外資法人銀行從法律意義上講已經是境內銀行，將數據中心放在境外，將對有效監管帶來極大的不便。
他同時表示，一些外資銀行對數據中心遷址境內存有抵觸情緒也可以理解，它們畢竟要站在全球市場上考慮問題。像花旗、匯豐等五家較大型的外資銀行，更是需要較長的時間權衡利弊再作決定。
盡管外資行發卡還需等待，但外資行拓展在華業務的步伐并未放緩。隨著銀監會的“啟動程序”，新《銀行卡管理條例》預計也將在近期正式出臺，外資行發卡將水到渠成。
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