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    個人資料商業(yè)化 肆意濫用舉證難
        2007-12-21    記者 張然 實習生 林燕 陳納慧    來源:市場報

      如果某一天,你的手機里收到的信息90%都是垃圾,接通的電話中90%都是不請自來的廣告或者騙子,生活將會變成怎樣?不要以為這是危言聳聽。在這個被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速的信息時代,你可能不知道,你的個人信息已經(jīng)在不經(jīng)意間被某些人泄露,甚至赤裸裸地被存放在某個網(wǎng)站或者論壇的數(shù)據(jù)庫里待價而沽。被出售的不僅僅只是聯(lián)絡方式,連你的身份證號碼、車牌、住址、履歷甚至是結(jié)婚紀念日他們都不愿意放過。
      本月初(12月3日),英國《泰晤士報》披露消息,英國100多個網(wǎng)站正在熱銷英國銀行賬戶資料,包括銀行賬號、個人身份號碼(PIN)和密碼等。有人聲稱可以提供3萬個英國信用卡賬號,每個售價不到1英鎊(約合2美元)。
      這一侵犯個人權(quán)益的消息引起了全球的關注,也對正在發(fā)展中的中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)出了警訊。

    身邊的故事

      記者一位從外地來京的朋友小林,在北京一周,每天都收到5條左右訂機票的短信。他們怎么知道你來北京了呢?記者很奇怪,小林說:“這個簡單呀,移動網(wǎng)絡給的呀,我是金卡會員嘛。”這位朋友從事電信增值業(yè)務工作,他為什么這樣無所謂呢?因為他們也會花錢從別人那里獲得名錄的。
      這位小林當真對個人信息不當回事嗎?看似平常,實則無奈。“現(xiàn)在實在是沒辦法,你注冊一個郵箱,你要獲得一項服務,你去參加一個展覽,你去聽一個講座,你辦一張銀行卡,你取得一張借書證,你的個人資料就無時無刻不在為盜用資源的人提供機會。”他最后很苦惱地告訴記者,“你自己想開了,也就那么回事,不然,你說能怎樣。”
      成千上萬各類“用戶”的資料都能成為別人的“資源”。整天受到眾多短信干擾的報社同事笑著打趣:沒準您在網(wǎng)上搜一搜自己,您的手機、座機號碼、辦公地址、MSN、QQ賬號等,甚至婚姻狀況、犯罪記錄、銀行借貸記錄、個人財產(chǎn)記錄等個人信息都逐一準確呈現(xiàn)。而這些資料,他人不花或花非常少的錢就可從網(wǎng)上隨意查詢甚至批量購得。
      買樓、住院、定制短信服務等之后的短信電話騷擾更是司空見慣:要裝修嗎?賣二手房嗎?要不要醫(yī)療產(chǎn)品?定制這個套餐吧!人們不勝其煩卻也漸漸習慣。“房都賣兩年了還經(jīng)常有人打電話詢問”,掛斷電話吳女士無奈地笑笑。

    法律體制不完善 舉證困難

      不管是客戶資源管理方面的有意無意,還是用戶自己的大意,對個人信息安全監(jiān)管機制的缺失,是造成個人資訊管理混亂的根源。由于我國法律沒有直接將“隱私權(quán)”這個概念寫進法律條款中,也并沒有具體規(guī)定隱私權(quán)的內(nèi)容和侵犯隱私權(quán)行為的方式,對隱私權(quán)保護的規(guī)定只是散見于一些法律、法規(guī)、規(guī)章中,并沒有形成獨立的一個體系。
      中國政法大學教授馬懷德在一次媒體訪談中表示,“當公民的個人隱私受到侵犯,像接到不勝其煩的騷擾電話時,公民完全可以依法起訴。公民個人隱私的保護問題,在全世界所有國家都存在。任何一個行業(yè)或一家公司,都有替客戶保密的義務。”但是,他說,目前有關個人資訊泄露案件未能進入司法程序的關鍵是舉證難。比如騷擾電話打到你的手機上,首先無法向法院證實這個打電話人的真實身份,并立即記錄談話內(nèi)容,更無法舉證你因此而遭受的精神損害。
      中消協(xié)投訴與法律事務部工作人員王前虎則建議,首先向打電話來的那些人詢問,是如何得到電話號碼的,如果對方給予回答,那就等于有了初步的線索和證據(jù)。他說,消費者最好在簽訂協(xié)議、提供個人信息時,寫上明確的保密條款,未經(jīng)允許把消費者資料泄露給第三方的,要承擔違約責任。

    網(wǎng)絡信息管理有“辦法” 可操作性不強

      《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第十八條規(guī)定:“不得擅自進入未經(jīng)許可的計算機,篡改他人信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私。”事實上要求一些網(wǎng)站按此規(guī)定系統(tǒng)地對網(wǎng)絡隱私權(quán)加以保護,不是他們所能勝任的,而且在審判實踐中可操作性也不強。
      “最好是不要隨意留自己的真實資料,免得上了那些‘釣魚網(wǎng)’的當。”專家告誡人們。5460同學錄用戶資料外流以后,很多被暴露資料者都選擇了換電話號碼。5460同學錄則被疑為“保密工作做得不夠。”陣陣輿論聲中始作俑者UCOOL似乎蕭條了些,現(xiàn)在紅火的網(wǎng)站,是自稱“和UCOOL不一樣”、“月點擊率500萬次左右,收錄了400萬張的個人名片供網(wǎng)友免費查詢的”名片網(wǎng)。

    “商務溝通零距離” 知情權(quán)與隱私權(quán)沖突

      名片網(wǎng)稱其主要服務對象是商務人士、獵頭、銷售,還有部分投資者、律師、求職者等,并列舉了不同的案例來說明商務人士怎么通過名片網(wǎng)“新、快、好、省” 的實現(xiàn)了“商務溝通零距離”。對于涉及隱私權(quán)的爭議,名片網(wǎng)副總裁韓志勇稱:“名片本身不屬于隱私的范疇,因此名片保護與隱私保護屬于兩個概念。名片上網(wǎng)只是增加了名片傳播的廣度與頻率,但是并不改變名片本身的性質(zhì)。”
      針對隨之引出的“知情權(quán)”問題,韓志勇稱:即使在線下,商務人群在發(fā)布名片之后,也無法控制名片傳播的范圍,而互聯(lián)網(wǎng)的傳播只不過是幫助其傳播得更容易。
      對此,律師宋一欣告知:“我國法律對隱私權(quán)和知情權(quán)的界限之間存在沖突,且二者的內(nèi)涵到目前為止也沒有一個準確的界定。”

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