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近年來，中國老百姓感受最深的可能就是這個“漲”字了。本來，由于推行產業化的結果，教育、醫療、住房等的價格已經成了新“三座大山”，讓老百姓不堪重負。但今年以來，糧、油、肉、蛋、菜的價格也成了瓶子里放出來的魔鬼，轉瞬間就長得高高大大，而在老百姓驚魂未定之時，又傳出了水價要漲的消息，國家發改委日前宣布，明年將“適當提高城市供水價格。”
為什么要漲價呢？國家發改委有關負責人解釋說，這是“要將非農業用水價格盡快調整到補償成本、合理盈利的水平”。這話說的是既明白，又坦率，還符合市場法則，簡言之就城市供水不能虧本，還要賺錢。
但在我看來，這個理由卻是根本站不住腳的，道理很簡單：因為水是人類的生命之源，研究表明，一個人只喝水不吃飯，可以活7天，但如果不喝水，則只能活3天。所以，用水權是所有人的天然權利，這個權利是不能剝奪，也不能轉讓的，保障每一個人———無論他是不是有支付能力———的用水權能夠充分得以實現，也是政府無可推卸的責任和義務。
因此，政府在供水問題上的第一個出發點，只能保障老百姓的用水權，而不能是所謂虧本和盈利。虧本或盈利的問題，只能在確保老百姓用水權的前提下才能被考慮，但恰恰對這一點，發改委的有關負責人卻未置一詞。
也許有人會說，中國是一個水資源缺乏的國家，水漲價是為了節約用水。這個說辭表面看起來無懈可擊，但仔細分析一下，就不是那么回事了。
這里一個最基本的原因，就在于中國的貧富差距已經很大了。對于大量的城市低收入人口來說，即便是在目前的水價下，他們也已經把水的消耗壓縮到了最低限度了，所以城市供水的漲價，只能使他們的生活變得更加困窘，但并不能使他們更加節水。而對富人來說，情況卻又是另外一種樣子：由于水的開支僅占其總開支的很小比例，所以水漲價給他們增加的負擔可謂微乎其微，他們反而可以更加心安理得、肆無忌憚地大量浪費水，結果是使水資源緊缺的狀況變得更加嚴重。
舉一個身邊的例子。在我的鄰居和朋友當中，很多人家已經開始這樣用水：把淘米的水用來洗菜，把洗菜和洗衣服的水收集起來沖馬桶。本來為了減輕家務勞動強度的洗衣機，因為比較費水而基本被閑置，抽水馬桶的水箱也成了擺設。而就在不遠處，卻有一個專供富人享用的高爾夫球場，即便是缺水的季節，那里仍然保持每天用3000立方米的水來保養草皮。
我們不難預期：一旦僅從成本和盈利的角度對城市供水制度進行改革，水價的大幅上漲就不可避免，甚至會走向水資源的私人壟斷化。其結果勢必和住房、教育、醫療的改革一樣，富人如魚得水，窮人苦不堪言。比如在齊齊哈爾市，自來水公司就在這一原則的下被賣給了私人，結果是先漲價，后改水源———由使用更潔凈但成本較高的地下水，改用成本較低但散發著霉味的地表水，市民們叫苦不迭，但卻無可奈何。
從根本上說，解決水危機的根本原則只有一個，就是承認水資源是一種公共財產，公民在用水權面前人人平等，而不是在水價面人人平等。并以此為基礎，作為制定城市供水方案的基本出發點，這樣才能真正緩解水危機，也才真正符合以人為本的原則。 |
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